Які комплексні заходи вживаються для захисту материнства і дитинства в Казахстані

1. У сфері охорони здоров'я
2. У сфері освіти
3. Морально-духовне виховання дітей
4. Заходи, спрямовані на реалізацію права дитини жити і виховуватися в сім'ї
5. Заходи щодо підтримки дітей і сімей, які мають дітей
6. У правоохоронній системі
7. Відносно захисту прав дітей
8. Підтримка шлюбу і сім'ї

Про це неодноразово говорив і наш президент Нурсултан Назарбаєв.

- Дорогі жінки! Ви - опора сім'ї, а значить - опора держави нам необхідно приділяти велику увагу вихованню "наших дочок". Саме вони - майбутні дружини, майбутні матері, берегині домашнього вогнища, - заявляв президент країни Нурсултан Назарбаєв.

Завдяки увазі президента, захист материнства і дитинства - це одне з найбільш пріоритетних напрямків, яке реалізується шляхом планомірної і комплексної роботи. Обнародувано ініціативи з року в рік покращують життя наших співгромадян і сприяють поліпшенню загального рівня життя.

Медіа-портал Caravan.kz простежив за тим, які комплексні заходи проводяться для того, щоб захист материнства і дитинства в Казахстані анітрохи не поступалася нашим зарубіжним сусідам і в першу чергу йшла на благо казахстанців.

прийняті комплексні заходи сприятливо відбилися на демографічній ситуації в країні, яка підтверджується щорічним зростанням числа народжених. Так, якщо в 2003 році в країні народилися 248 тис. Дітей, то зараз ця цифра понад 400 тис. Дітей.

Реалізуються заходи щодо сприяння зайнятості та створенню умов гідної праці для жінок:

1. законодавчо закріплені в трудовому законодавстві особливості регулювання праці жінок, вагітних жінок і жінок, які мають дитину (дітей)
2. реалізуються заходи щодо посилення гарантій зайнятості на ринку праці працівників із сімей, які потребують підвищеного соціального захисту.

Прикладом тому є Програма «Дорожня карта зайнятості 2020» (далі - Програма), спрямована на сприяння продуктивній зайнятості та зростання трудових доходів. За оперативними даними місцевих виконавчих органів у 2014 році для участі в заходах Програми підписали соціальні контракти з центрами зайнятості населення 193,7 тис. Осіб, в т.ч. 48,2% - жінки, з яких більше половини проживає в сільській місцевості.

У загальній кількості працевлаштованих частка жінок склала 45,9% (76,7 тис.), В тому числі на постійні робочі місця (69,2%) 53,1 тис. Осіб.

На інфраструктурних проектах по ремонту соціально-культурних об'єктів, житлово-комунального господарства, благоустрою територій зайнято 23,8 тис. Осіб, в тому числі 2,9 тис. Осіб складали жінки.

З метою зайняття підприємницькою діяльністю пройшли навчання основам підприємництва 3,3 тис. Осіб складали жінки, відкрили власну справу і стали підприємцями-початківцями 2,4 тис. Осіб складали жінки. При цьому на постійні робочі місця, створені одержувачами мікрокредитів, працевлаштовано 537 жінок.

З метою підвищення конкурентоспроможності учасників Програми на ринку праці профнавчанням було охоплено 11,3 тис. Осіб складали жінки і працевлаштовані після завершення навчання понад 71%. На соціальні робочі місця і молодіжну практику працевлаштовані 20,6 тис. Осіб складали жінки.

Основні показники національного ринку праці показують стійку позитивну динаміку останніх років. Зростає рівень зайнятості, знижується безробіття.

Аналогічна ситуація в показниках зайнятості жінок. У структурі економічно активного населення чисельність зайнятих жінок складає більше 4 тисяч.

У сфері охорони здоров'я

Охорона здоров'я матері і дитини знаходить відображення в Стратегічному плані розвитку Республіки Казахстану до 2020 року, Загальнонаціональної концепції соціального розвитку Республіки Казахстан про 2030 року, Стратегії «Казахстан - 2050 новий політичний курс відбувся держави» і ін. Документах.

Проводяться заходи щодо поліпшення репродуктивного здоров'я жінок фертильного віку, раннього виявлення захворювань, диспансерного спостереження та їх оздоровлення; здійснюються консультації з планування сім'ї і вибору методу контрацепції, а також заходи з підготовки до вагітності.

Створені умови з допологового догляду, в країні функціонують 759 організацій, що мають жіночі консультації і кабінети, в їх структурі передбачені школи матерів, створений реєстр вагітних, здійснюється контроль за госпіталізацією жінок з факторами ризику.

Для реалізації заходів з планування сім'ї посилена інформаційна робота з населенням через філії Національного центру проблем формування здорового способу життя (далі - НЦФЗОЖ), реалізуються соціальні проекти через НУО. Функціонують понад 350 кабінетів планування сім'ї. НЦФЗОЖ і його філіями в областях розроблені і тиражовані більше 1, 4 млн. Примірників інформаційно-освітніх матеріалів на тему «Планування сім'ї», «Охорона репродуктивного здоров'я».

З метою культивування здорового способу життя, профілактики поведінкових факторів ризику і захворювань серед молоді в республіці відкрито і функціонують 101 антитютюновий центр, 87 Молодіжних центрів здоров'я (далі - МЦЗ), 4 582 шкіл здоров'я. Реалізований комплекс заходів щодо зміцнення репродуктивного здоров'я громадян та охорони здоров'я матері і дитини позитивно відбився на демографічних показниках, відзначається зростання народжуваності, природного приросту і зниження общейсмертності.

У сфері освіти

Морально-духовне виховання дітей

З 2013 року в 8-ми регіонах країни Центри сімейного виховання відкриті республіки, які проводять семінари, тренінги, майстер-класи для педагогів, психологів по сімейному вихованню за участю казахстанських і міжнародних експертів.

Спільно з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) реалізується міжнародна ініціатива «Місто, дружнє до дитини», в рамках якої ведеться робота по пропаганді сімейних цінностей, підвищення відповідальності батьків за виховання дітей у сім'ї, профілактиці соціального сирітства.

Заходи, спрямовані на реалізацію права дитини жити і виховуватися в сім'ї

З 1 січня 2015 року запроваджено одноразову грошову виплату в зв'язку з усиновленням дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в розмірі 75 МРП.

Розпочата підготовча робота по реалізації пілотних проектів «Центр підтримки сім'ї», «Прийомна сім'я».

Діяльність з усиновлення та поверненню дітей-сиріт в кровну сім'ю, передачі під опіку, піклування і патронат привела до зниження кількості вихованців у дитячих будинках (2010 р - 14052, 2011 р - 12925, 2012 року - 10887, 2013 г. - 9879, 2014 г. - 9192 2017 г. - 7 236).

Намітилася позитивна тенденція у забезпеченні житлом випускників дитячих будинків, так в 2013 році на законодавчому рівні закріплено першочергове право на отримання житла дітям-сиротам, дітям, які залишилися без піклування батьків.

Збільшилася кількість дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, які отримали житло з госжілфонда. Якщо в період з 2006 по 2013 рр. даної категорії було надано 1 441 квартир, то в наступні роки видавалося понад 900 квартир.

Заходи щодо підтримки дітей і сімей, які мають дітей

В рамках акцій «Турбота», «Дорога в школу» надано допомогу 487 145 дітям з малозабезпечених та багатодітних сімей на суму 2 млрд. 915,3 тис. Тенге. Крім того, для 256 220 дітей (99,7%) з багатодітних і малозабезпечених сімей організовано безкоштовне харчування.

Вживаються заходи щодо вітамінізації харчування, включення в раціон харчування школярів меду і молока. Моніторинг забезпечення медом і молоком учнів шкіл республіки показує, що на сьогоднішній день 1 844 (25,5%) школи забезпечують медом 452 556 (17%) учнів, в раціон 446 335 (17%) учнів 2 291 (32%) школи включено молоко.

У правоохоронній системі

Щорічно до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень у сім'ї залучаються понад 35 тис. Осіб, за вчинення побоїв - 4 тис., А також 16 тис. За заподіяння шкоди здоров'ю.

За вчинення зазначених правопорушень щодо 18 тис. Осіб застосована міра покарання у вигляді адміністративного арешту.

18 лютого 2014 року прийнято Закон Республіки Казахстан «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань протидії побутовому насильству», яким передбачаються правові механізми соціального сприяння і допомоги жертвам насильства в сім'ї, посилюється покарання за правопорушення в сфері сімейно-побутових відносин.

Введення норми щодо наділення інспекторів повноваженнями по самостійному винесення захисних приписів дозволило підвищити оперативність прийняття рішення щодо захисту потерпілих про побутового насильства.

З метою охорони і захисту потерпілого і членів його сім'ї введена норма щодо заборони особі, яке здійснило побутове насильство, проживати в житло з потерпілим в разі встановлення наявності у нього можливості забезпечити себе альтернативним житлом.

Розширено повноваження місцевих виконавчих органів по створенню ними організацій з надання допомоги жертвам насильства в сім'ї (кризові центри).

Поряд з законодавчими заходами, приймаються організаційно-практичні заходи, це:

• створення в 1999 році в структурі органів внутрішніх справ підрозділів із захисту жінок від насильства (далі - Підрозділи), в яких працює 133 співробітника поліції. У 2014 році в Підрозділи звернулося понад 40 тис. Жінок, з яких понад 5 тис. Були спрямовані в кризові центри для надання їм юридичної та психологічної допомоги. За республіці діє 28 кризових центрів;
• забезпечення функціонування в Підрозділах телефонів довіри для надання сприяння жінкам, постраждалим від насильства в сім'ї. У 2014 році на телефон довіри надійшло понад 13 тис. Дзвінків, за якими прийняті відповідні заходи реагування;
• щорічне проведення лекцій, бесід, тренінгів, акцій, інтернет-конференцій, спрямованих на профілактику побутового насильства. У минулому році в навчальних закладах, організаціях і установах організовано понад 17 тис. Заходів;
• проведення МВС інформаційно-пропагандистської роботи з активної взаємодії із засобами масової інформації. У республіканських і регіональних ЗМІ в поточному році опубліковано понад 4,5 тис. Матеріалів, в т.ч. 1715 статей, матеріалів на телебаченні - 845, на радіо - 649. У ЗМІ функціонує понад 90 правових програм, спеціальних рубрик та смуг правоохоронної спрямованості;
• відеоролики, інформація про проведені заходів під час акцій розміщені на сайті МВС РК, «Google.kz», «Twitter», «Facebook», представництво ООН Жінок в Казахстані;
• висновок у всіх регіонах меморандумів з 35 НУО з твердженням планів заходів щодо профілактики побутового насильства.

Крім того, була проведена акція «16 днів без насильства по відношенню до жінок» під гаслом «Від миру в домі до миру на Землі - зупинимо насильство по відношенню до жінок». У проведенні акції задіяно понад 23 тис. Осіб, в тому числі 17 тис. Співробітників поліції, понад 2 тис. Представників місцевих виконавчих органів, освіти, охорони здоров'я, комісії у справах жінок і сімейно-демографічної політики при акімату областей, неурядових організацій, республіканських і регіональних засобів масової інформації, а також волонтерів, представників КСК.

Прийняті заходи сприяли щорічного стійкого зниження побутової злочинності в середньому на 10%. У порівнянні з 2005 роком показник побутової злочинності знизився більш ніж в 2,5 рази, з понад 1,6 тис. До 620 злочинів; кількість вбивств в сфері побуту більш ніж в 3 рази, з 578 до 188 злочинів.

Відносно захисту прав дітей

Найбільш важливими законодавчими актами, що визначають стратегію держави у питаннях попередження правопорушень серед неповнолітніх і захисту їх прав, можна назвати ратифікацію Конвенції «Про права дитини» (1994 г.), а також прийняття Законів «Про права дитини» (2002 р) і « Про профілактику правопорушень серед неповнолітніх та попередження дитячої бездоглядності та безпритульності »(2004 рік).

У листопаді 2010 року в чинне законодавство з питань забезпечення захисту прав дитини були внесені поправки, спрямовані на гуманізацію кримінальної політики щодо неповнолітніх і посилення кримінальної відповідальності за злочини, вчинені щодо неповнолітніх.

В Трудовий кодекс було внесено поправки, які забороняють укладати трудовий договір організаціям і установам у сфері освіти, медичного забезпечення, а також надання соціальних послуг, культури і мистецтва за участю неповнолітніх з особами, які мають або мали судимість за злочини проти неповнолітніх.

Кримінальний кодекс доповнено статтями, що передбачають відповідальність роботодавця за використання праці неповнолітніх, виділення в окремий склад діянь, вчинених за участю неповнолітніх. Також на виконання доручення Глави держави в новому Кримінальному кодексі посилені покарання за злочини проти дітей, а також ряд статей Адміністративного кодексу, що стосуються захисту прав дітей переведені в розряд кримінальних проступків і злочинів.

Проводяться акції та інтернет-конференції, реалізуються спільні з держорганами і НПО плани заходів, накази, угоди з різних напрямків профілактики та попередження правопорушень серед неповнолітніх, а також забезпечення захисту їх прав.

Співробітниками поліції під школах проведено понад 7 тис. Тематичних лекцій, з роздачею буклетів «Як захистити себе від сексуального насильства».

З метою захисту прав та законних інтересів неповнолітніх, які проживають в неблагополучних за невиконання обов'язків по вихованню дітей до адміністративної відповідальності в минулому році залучено понад 5 тис. Батьків; більше 900 позбавлені батьківських прав. Порушено 46 кримінальні справи за фактами жорстокого поводження з дітьми з боку батьків або осіб, які виконують їх обов'язки, за втягнення неповнолітніх у вчинення антигромадських дій порушено - 8 кримінальних справ.

За останні роки спостерігається зниження злочинів, скоєних щодо неповнолітніх на 16,9% При цьому основну масу злочинів складають злочини майново-корисливого характеру (60%).

Підтримка шлюбу і сім'ї

З метою реалізації закріплених Конституцією прав громадян на державну підтримку сім'ї, материнства і дитинства, а також завдань, визначених у Посланні Президента Республіки Казахстан, органами юстиції проводиться робота по формуванню позитивного іміджу шлюбу, підвищенню суспільної значущості і статусу материнства, батьківства і дитинства, пропагуванні сімейних цінностей і традицій, підвищення авторитету сім'ї.

Найбільш традиційними з них є проведення державних реєстрацій укладення шлюбу в урочистій обстановці, урочисті реєстрації народження дітей, вшанування довгожителів, привітання подружніх пар, які відзначають ювілеї спільного життя.

В рамках реалізації партійного проекту «Бақитти отбаси» у всіх регіонах країни проводилися загальнореспубліканські заходи, приурочених до святкування Дня сім'ї (14 вересня). Наприклад, в Західно-Казахстанській області відбувся зліт батьків.

У минулому році створено Клуби молодої сім'ї, активно проводять роботу з особами, які бажають вступити в шлюб, сімейними парами. Це не обмежуються лише лекціями, проводяться свята сім'ї, зустрічі за інтересами, в більшості випадків із залученням представників молодіжного крила «Жас Отан».

Широко практикується проведення лекцій в різних організаціях, в тому числі і в навчальних закладах. Основними темами для обговорення зі старшокласниками та студентами є роз'яснення шлюбно-сімейного законодавства, прав і обов'язків подружжя, батьків, дітей, а також питання захисту материнства, батьківства і дитинства.