Суттєво важливим елементом неекономічній середовища бізнесу є правові відносини на мега-, макро-, мезо- і мікрорівнях організації суспільства, що формують власне правове середовище бізнесу.
Суб'єкти ринку, вступаючи у взаємодію один з одним усередині середовища бізнесу, потребують погодження своїх прав і відповідальності. Кожен з них заздалегідь, до здійснення угоди повинен знати, яка відповідальність і які права у нього виникають.
Право, реалізоване в законах, нормах і правилах, організовує, регламентує діяльність та ділові зв'язки суб'єктів бізнесу. У свою чергу розвиток ділових відносин впливає на вдосконалення законів, норм і правил, що застосовуються в суспільстві. З поняттями законів, норм, правил і правових відносин пов'язано визначення правового середовища бізнесу, під якою тут і далі мається на увазі наступне:
- сукупність юридичних інститутів (державні і міжнародні законодавчі органи, суди, наглядові органи, так звані силові структури, а також органи захисту прав громадян і організацій, в тому числі адвокатури);
- сукупність регламентують і організують документів в суспільстві, за допомогою яких органи влади і управління можуть створювати, забезпечувати і підтримувати встановлений порядок у взаєминах між різними суб'єктами;
- сукупна діяльність зазначених інститутів зі створення регламентують і організують документів, а також по контролю за їх дотриманням різними суб'єктами.
Таким чином в правовому середовищі бізнесу можна виділити мобільну та інституційну інфраструктуру, а також сукупність документів, прийнятих в суспільстві, на різних рівнях його організації.
Розглянемо докладніше ці документи. Для цього необхідно перш за все розмежувати поняття права, правил і норм.
Право - це сукупність директивних, тобто обов'язкових для виконання норм і правил, які встановлюються з метою адміністративної регламентації упорядкування і регулювання відносин між людьми.
Правила - це положення, які визначають зміст дій людей і приписують форми їхньої поведінки.
Норми - кількісні параметри, що характеризують поведінку і взаємодія людей, що прямують до встановлених правил.
Наприклад, Закон України про оподаткування фізичних осіб встановлює, що всі громадяни зобов'язані сплачувати податок з усіх видів заробітків в розмірі 12% від нарахованої заробітної плати, причому відомо, що кошти, отримані від оподаткування, підлягають бюджетному перерозподілу. Тут сплата податку - це правило, його розміри - норма.
п »ї
Всі відносини між суб'єктами бізнесу, що складаються в процесі взаємодії ділових людей, неодмінно виступають об'єктами правового регулірованія1.
Дані відносини здійснюються лише в тих межах і на тій основі, які встановлені правилами і нормами.
Ці межі утворюють правовий простір або правової коридор бізнесу.
Правила і норми можуть мати заборонний і дозвільний характер. Заборонний характер правил і норм має місце в тому випадку, коли останні містять прямі заборони на здійснення окремих видів ділової діяльності, а отже, всі інші види ділової діяльності трактуються як дозволені. Навпаки, дозвільний характер правил і норм грунтується на принципі: можна діяти лише так, як дозволено, як наказано.
Правові правила і норми мають історичний характер. У різних історичних формах людського суспільства існували різні підходи до встановлення таких правил і норм. Наприклад, дозволене на зорі людства рабство, сьогодні офіційно заборонено законами багатьох країн світу. Навпаки, рабовласницький світ ніколи не знав правил, що регламентують, наприклад, біржову торгівлю і інвестиційний бізнес.
Право регулює відносини в сфері бізнесу, що виникають в процесі руху людей до досягнення його цілей. Тому об'єктами правового регулювання виступають:
а) власність;
б) способи і розміри отримання доходів;
в) способи взаємодії між підприємцями:
- і іншими підприємцями, - і споживачами, - і найманими працівниками, - і органами державного управління, державними службовцями;
г) способи взаємодії між найманими працівниками і державою.
Перебуваючи в правовому просторі, бізнесмен має право обирати будь-яку форму діяльності, будь-який механізм поведінки. Наявність права ділить бізнес на дві категорії - законний і незаконний.
Уроки Форекс - це відмінна можливість для тебе підготуватися до прибуткової роботи на Форекс!
В рамках законного бізнесу існують взаємні гарантії дотримання інтересів суб'єктів ділових відносин, за рамками законного бізнесу такі гарантії відсутні.
Законний бізнес заснований на визнанні необхідності врахування інтересів всіх різноманітних суб'єктів економіки. При цьому гарантіями врахування інтересів різних сторін виступають правила і норми права. Порушення закону веде до ущемлення інтересів сторін і тому передбачає заходи відповідальності.
Закони, правила, норми права виступають гарантіями врахування інтересів різних сторін.
Тут важливо звернути увагу на таку обставину.
Єдиним критерієм виправданості дій в сфері бізнесу та справедливості взаємних відносин між суб'єктами бізнесу є право.
п »ї
Критерій виправданості дій в бізнесі - право.
Якщо дії суб'єктів ділових відносин не суперечать правилам і нормам права, ці дії виправдані, а результати цих дій справедливі.
Іншими словами, проходження праву робить діяльність підприємців та інших суб'єктів ділових відносин правомірною.
Інші критерії виправданості та справедливості, наприклад, моральні, неприйнятні.
Чи справедливо, наприклад, що в суспільстві є багаті і бідні? Можливо, з точки зору загальнолюдської моралі це несправедливо. Але якщо багатство одних людей і бідність інших стали результатом їх діяльності, не виходила за рамки закону, то така диференціація суспільства є правомірною.
Інша справа, що саме право може не відповідати потребам розвитку економіки, не сприяти формуванню стимулів ділової активності, навпаки, - стримувати поступальні процеси. У цих випадках необхідні перетворення в правовій сфері, які можуть мати еволюційний, або революційний характер.
Еволюційний тип перетворень є процес проведення правової реформи.
Революційний тип перетворень означає корінної ломки колишньої системи права, усунення її основоположних властивостей і перехід до нової системи права. Такий тип перетворень здійснювався в минулому в багатьох країнах в формі буржуазних революцій, в ході яких усувалася основа колишньої системи права - положення про особистої залежності і особистому підпорядкуванні одних суб'єктів економіки іншим - і створювалася нова система права, заснована на закріпленні за кожною людиною права власності в поєднанні з його особистою свободою.
Право повинно відображати досягнутий рівень розвитку економіки і забезпечувати діловим відносинам найкращі можливості здійснення, відтворення і розвитку. Тому в міру розвитку людського суспільства право має зазнавати змін. Разом з тим консерватизм і навіть анахронізм окремих правил не може розглядатися як підстава для порушення закону.
Наприклад, в колишній російській економіці директор державного підприємства не мав права збільшувати фонд зарплати працівників за рахунок основної частини прибутку. Проте, багато директорів підприємств різними шляхами йшли на збільшення заробітку працівників за рахунок прибутку. Чи правильно вони надходили? З точки зору здорового глузду вони робили правильно. Але з позиції закону вони робили неправомірні вчинки, за що, до речі, багато хто змушений були нести відповідальність, навіть кримінальну.
Право зазвичай існує у вигляді системи правил і норм, причому правові документи, покликані регламентувати ділові відносини, не повинні суперечити один одному. Проте, в силу різних причин у багатьох країнах, в тому числі і в Росії, між окремими документами можуть бути суперечності. Ці невідповідності створюють квазіправовим простір, перебуваючи в якому бізнесмен отримує можливість порушувати закон, формально перебуваючи під захистом інших законів.
Система правових норм і правил, що регулюють ділові відносини, включає в себе наступні основні компоненти:
• цивільне і кримінальне законодавство держави;
• загальне господарське законодавство держави;
• спеціальне господарське законодавство держави;
• підзаконні нормативні документи;
• норми міжнародного права.
Цивільне і кримінальне законодавство - це сукупність документів, що містить загальні норми поведінки громадян, включаючи перелік заборонених видів діяльності.
Загальна господарське законодавство являє собою норми цивільного і кримінального права, що визначають типові економічні обставини дії суб'єктів. Тим самим загальне господарське законодавство - це переломлення цивільного і кримінального законодавства держави до сфери економіки. Основними джерелами права тут виступають Конституція держави, цивільний кодекс, кримінальний кодекс країни, деякі загальноекономічні законодавчих актів, наприклад, закон про бюджет країни і інші.
Спеціальне господарське законодавство об'єднує документи, що регулюють різні сторони ділових відносин. Воно складається з наступних основних компонентів:
• законодавство про власність на засоби виробництва і підприємницької діяльності;
• трудове законодавство;
• законодавство про конкуренцію і монополістичної діяльності;
• податкове законодавство;
• фінансове законодавство;
• законодавство про облік і ревізії господарської діяльності;
• законодавство про захист прав споживачів;
• комерційне і біржове законодавство;
• законодавство про державну службу;
• законодавство про організації, що займаються правовим забезпеченням бізнесу (органи арбітражу, третейські суди, нотаріат, адвокатура, інші організації).
Основним регламентує і організуючим документом є закон. На основі законів, що видаються, наприклад, безпосередньо центральними органами державного управління (наприклад, Президент Росії (він видає Укази, які мають силу закону), Державна дума, Рада Федерації Росії, органи галузевого та територіального управління можуть видавати підзаконні акти, які покликані розкривати зміст окремих положень законів, а також описувати процедури застосування законів. До таких належать наступні документи:
• інструкції міністерств і відомств;
• офіційні листи, телеграми, телетайпограми міністерств і відомств;
• офіційні роз'яснення та коментарі до законів, що випускаються міністерствами, відомствами, а також місцевими органами влади;
• рішення місцевих органів влади і управління 1;
• постанови уряду Росії.
Найбільше підзаконних документів містить податкове законодавство Росії. Підзаконні документи не повинні відхилятися від букви закону, вони повинні суворо дотримуватися правил і норм, що містяться в законі. Важливо мати на увазі, що жоден орган влади і управління не має права зобов'язати людини слідувати підзаконним документам в тому випадку, якщо вони суперечать закону. Будь-яке протизаконне рішення органів влади може бути оскаржене в суді. Невиконання подібних розпоряджень не може в свою чергу бути підставою для притягнення людей до відповідальності, бо в цьому випадку кожна людина має право на юридичний захист, апелюючи до закону. Жоден підзаконний акт не в змозі замінити собою закон.
І нарешті, норми міжнародного права встановлюються міжурядовими угодами, а також рішеннями загальновизнаних авторитетних міжнародних організацій, таких як Організація об'єднаних націй, Комісія Європейського економічного співтовариства, і іншими. У всіх країнах діє правило, згідно з яким в тому випадку, якщо положення тих чи інших законодавчих документів цих країн не відповідають нормам міжнародного права, на практиці застосовуються саме норми міжнародного права.
Т аке стан речей дуже важливо. Воно визначає загальні правила поведінки суб'єктів ділових відносин, яким має відповідати національне законодавство окремих країн, і є засобом запобігання свавілля в області господарського права.
У підручнику Основи бізнесу ми лише коротко розглядаємо деякі документи, застосування яких дозволяє певним чином систематизувати різні ділові зв'язки суб'єктів бізнесу. Мобільна та інституційна інфраструктура правового середовища бізнесу стане предметом вивчення в ряді курсів, що входять в правовий блок навчальних дисциплін (Цивільне право, (Підприємницьке право, (Фінансове право, інших).
Читати далі: БІЗНЕС ЯК саморегулююча система
Поняття системи бізнесу
Чи правильно вони надходили?