арбітражні керуючі
Для проведення процедур банкрутства арбітражним судом призначається арбітражний керуючий: тимчасовий, зовнішній або конкурсний керуючим. Арбітражним керуючим може бути призначено фізичну особу, яка була зареєстрована як індивідуального підприємця, що володіє спеціальними знаннями процедури банкрутства і не є зацікавленою особою щодо боржника і кредитора
арбітражний керівник
Петров Андрій Олександрович
Порядок нагляду за діяльністю арбітражних керуючих, а також порядок призупинення, анулювання та відкликання ліцензій арбітражних керуючих регулюються Положенням про здійснення співробітниками Федеральної служби Росії з фінансового оздоровлення і банкрутства нагляду за діяльністю арбітражних керуючих.
Питання відсторонення тимчасового керуючого від виконання своїх обов'язків можуть бути ініційовані особами, які беруть участь у справі про банкрутство, розглядаються вони арбітражним судом в судовому засіданні одноособово суддею.
Нині чинний закон про банкрутство надає право арбітражному керуючому подати заяву в арбітражний суд про дострокове припинення своїх повноважень без вказівки причин звільнення (п.З ст.24). Раніше діяв Закон про банкрутство передбачав можливість задоволення клопотання арбітражного керуючого про звільнення від обов'язків тільки при наявності поважних причин (п.4 ст.59 Закону про банкрутство 1998 р.). Для здійснення своїх функцій в період спостереження тимчасовий керуючий наділяється певними правами і обов'язками.
Тимчасовий керуючий має право:
-пред'являть в арбітражний суд від свого імені вимоги про визнання недійсними угод і рішень, а також вимоги про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів, укладених або виконаних боржником з порушенням вимог, встановлених статтями 63 і 64 Закону про банкрутство;
-заявляє заперечення щодо вимог кредиторів у випадках, передбачених Законом про банкрутство;
-Приймати участь в судових засіданнях арбітражного суду з перевірки обгрунтованості поданих заперечень боржника щодо заявлених вимог кредитора;
-звертатися в арбітражний суд з клопотанням про вжиття додаткових заходів щодо забезпечення збереження майна боржника, в тому числі про заборону здійснювати без згоди тимчасового керуючого угоди, не передбачені пунктом 2 статті 64 Закону про банкрутство;
-звертатися в арбітражний суд з клопотанням про відсторонення керівника боржника від посади;
-Отримувати будь-яку інформацію і документи, що стосуються діяльності боржника;
-Здійснювати інші, встановлені Законом про банкрутство, повноваження.
Перелік зазначених прав тимчасового керуючого не підлягає розширеному тлумаченню: тимчасовий управляючий вправі здійснювати лише ті дії, які встановлені Законом про банкрутство. Однак з метою найбільш повного і правильного виконання своїх функцій тимчасовим керуючим керівні органи боржника зобов'язані надавати тимчасового керуючого на його вимогу будь-яку інформацію, що стосується діяльності боржника.
Закон про банкрутство покладає на тимчасового керуючого і певні обов'язки. В період проведення процедури спостереження тимчасовий керуючий зобов'язаний:
-Приймати заходи щодо забезпечення збереження майна боржника;
-Проводити аналіз фінансового стану боржника;
-виявлять кредиторів боржника;
-вести реєстр вимог кредиторів, коли йому це доручено;
-уведомлять кредиторів про введення спостереження;
скликає та проводити перші збори кредиторів.
Аналіз фінансового стану боржника проводиться з метою визначення достатності майна боржника для покриття судових витрат, витрат на виплату винагороди арбітражному керуючому, а також можливості або неможливості відновлення платоспроможності боржника.
Встановлення розміру вимог кредиторів необхідно, перш за все, для цілей участі кредиторів у перших зборах кредиторів, оскільки конкурсний кредитор, а у випадках, передбачених Законом про банкрутство, в частині вимог по обов'язкових платежах податкові та інші органи мають на зборах кредиторів кількість голосів, пропорційним сумі вимог конкурсного кредитора, податкового чи іншого уповноваженого органу до боржника за грошовими зобов'язаннями та (або) обов'язкових платежів, визнаним відповідно до Закону про б нкротстве встановленими на дату проведення зборів кредиторів. Рішення зборів кредиторів з питань, поставлених на голосування, приймаються більшістю голосів від числа голосів конкурсних кредиторів, присутніх на зборах кредиторів, якщо інше не передбачено Законом про банкрутство.
Після закінчення спостереження тимчасовий управляючий представляє в арбітражного суду звіт про свою діяльність, відомості про фінансове становище боржника та пропозиції про можливість або неможливість відновлення платоспроможності боржника, протокол перших зборів кредиторів з додатком документів, зазначених у пункті 7 статті 12 Закону про банкрутство. Звіт повинен бути представлений арбітражному суду не пізніше ніж за п'ять днів до дати проведення судового засідання з розгляду питання про банкрутство боржника.
Крім того, тимчасовий керуючий зобов'язаний протягом трьох днів з дати отримання ухвали арбітражного суду про майбутнє запровадження спостереження направити для опублікування повідомлення про введення спостереження. Порядок публікації відомостей визначено в статті 28 Закону про банкрутство.
Тимчасовий керуючий зобов'язаний також не пізніше ніж через чотирнадцять днів з дати опублікування повідомлення відведенні спостереження повідомити всіх виявлених конкурсних кредиторів про винесення арбітражним судом ухвали про введення спостереження. Не потрібно таке повідомлення лише кредиторів, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, моральної шкоди, виконання зобов'язань з виплати вихідної допомоги та оплати праці осіб, які працюють за трудовим договором, виконання зобов'язань по виплаті винагороди за авторськими договорами.
Закон про банкрутство наказує і керівнику боржника в десятиденний термін повідомити про винесення арбітражним судом ухвали про введення арбітражного спостереження працівників боржника, засновників (учасників) боржника, власника майна боржника-унітарного підприємства.
У цьому повідомленні повинно бути вказано:
-найменування боржника-юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові боржника-громадянина і його адреса;
-найменування арбітражного суду, який виніс ухвалу про введення спостереження, дата винесення ухвали і номер справи про банкрутство;
-прізвище, ім'я, по батькові затвердженого тимчасового керуючого і адреса для направлення кореспонденції тимчасового керуючого;
-установлення арбітражним судом дата судового засідання з розгляду справи про банкрутство.
Зміст законодавства про банкрутство і сама суть банкнотного виробництва дозволяє припустити, що при здійсненні процедур банкрутства арбітражний керуючий і керівник боржника повинні тісно співпрацювати з метою забезпечення балансу інтересів як кредиторів, так і боржника (його засновників, власника). Для забезпечення цих же цілей закон встановлює певні заборони і обмеження в здійсненні функцій керівника боржника.
Практика показує, що досить часто арбітражний суд змушений передчасно, тобто ще на стадії спостереження, відстороняти керівника з посади в зв'язку з порушенням ним своїх обмежених повноважень і тих норм поведінки, які встановлені для здійснення керівних функцій в ході процедури спостереження.
Арбітражний суд за клопотанням тимчасового керуючого може відсторонити керівника боржника від посади у разі порушення ним вимог Закону про банкрутство. Направляючи до арбітражного суду клопотання про відсторонення керівника боржника від посади, тимчасовий керуючий в обов'язковому порядку направляє копії клопотання керівникові боржника, представнику засновників (учасників) боржника або іншого колегіального органу управління боржника, представнику власника майна боржника-унітарного підприємства.
Для вирішення питання про відсторонення керівника боржника від посади арбітражний суд своєю ухвалою призначає розгляд названого клопотання в судовому засіданні і повідомляє представника засновників (учасників) боржника або іншого колегіального органу управління боржника, представника власника майна боржника-унітарного підприємства про дату проведення засідання. Перераховані особи мають право подати свої заперечення або пояснення по заявленому тимчасовим керуючим клопотанням, а для цього вони повинні мати можливість завчасно ознайомитися з цим клопотанням. Недотримання правил про повідомлення осіб, які беруть участь у справі про заявленому клопотанні, є порушенням п.1 ст.41 АПК РФ з усіма наслідками, що випливають звідси процесуально-правовими наслідками. Арбітражний суд одночасно пропонує перерахованим особам уявити в суд кандидатуру виконуючого обов'язки керівника боржника на період проведення спостереження.
При позитивному вирішенні питання про клопотання тимчасового керуючого суд виносить ухвалу про відсторонення керівника боржника та про покладення виконання обов'язків керівника боржника на представлену кандидатуру. Якщо кандидатура виконуючого обов'язки боржника не була представлена, суд покладає виконання цих обов'язків на одного із заступників керівника боржника, а в разі відсутності заступників - на одного з працівників боржника.
У разі порушення вимог Закону про банкрутство виконуючим обов'язки боржника арбітражний суд в тому ж порядку може відсторонити і виконуючого обов'язки керівника боржника.
Новий Закон про банкрутство на відміну від попереднього не передбачає можливість в разі відсторонення керівника боржника від посади покладати його обов'язки на тимчасового керуючого. Звісно ж, що це зроблено з метою забезпечення все того ж балансу інтересів боржника і кредиторів. У зв'язку з цим чинний Закон став більшою мірою продолжніковой.