Уряд змусило нафтові компанії заморозити ціни на паливо. Але компенсувати втрати нафтовиків все одно доведеться з бюджетної кишені, попереджають експерти. 
Ксенія Потеева / "Фонтанка.ру" / Архів
Про те, що найбільші нафтові компанії погодилися стабілізувати оптові ціни на бензин і дизельне паливо, увечері 31 жовтня повідомив віце-прем'єр Дмитро Козак. За його словами, такі гіганти, як «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Газпром», «Газпром нафта», «Татнефть», підтримали ідею уряду відкотити вартість поставок на рівень червня і утримувати їх як мінімум до початку 2019 року. Потім зростання буде обмежений рівнем інфляції.
Проявити подібний альтруїзм віце-прем'єр закликав гравців на початку тижня. пропозиція стало реакцією на скарги незалежних АЗС, які через подорожчання палива на оптовому ринку більше не можуть стримувати ціни в роздробі. «Газпром нафта» в рамках домовленості з 1 листопада знизила дрібнооптові ціни на бензин і дизельне паливо в середньому до 15%, повідомили в компанії. «Лукойл» і «Роснефть» також підтвердили, що приєдналися до угоди і змінюють ціни, однак, на скільки вони впадуть, не повідомили.
Самі компанії пояснюють рішення тим, що зацікавлені в стабільності паливного ринку. Експерти вважають, що щедрість була вимушеною - у разі відмови нафтовикам пригрозили обмежити експорт, який дає основний дохід. Наприклад, «Роснефти», за даними піврічної звітності, 43,5% виручки приносить експорт сирої нафти, 30,5% - експорт нафтопродуктів, і тільки 20,1% - продажу на внутрішньому ринку.
По суті, заморожування цін в дрібному опті - це компроміс. Споживач не зіткнеться з подорожчанням бензину, АЗС отримають фіксований дохід, а вертикально-інтегровані компанії, хоч і пожертвують частиною доходів, зможуть зберегти експортні поставки, які як і раніше більш вигідні, ніж відвантаження на внутрішній ринок, відзначає головний редактор «Аналітики товарних ринків» Артем Рахманкулов. Але досягнута домовленість - це лише тимчасове рішення, яке, ймовірно, зажадає подальших коригувань, підкреслює експерт.
Хто розгойдує човен цін
Судячи з емоційної реакції, на фінансові жертви великі гравці пішли згнітивши серце. «Роснефть» звинуватила у подорожчанні палива незалежні АЗС, які, на її думку, запустили «провокаційну кампанію», щоб отримати надприбутки для своїх власників, « часто не проживають в Росії ».
У відповідь незалежні гравці оцінили в свої збитки в 12 млрд рублів і нагадали, що на відміну від вертикально-інтегрованих компаній не можуть купувати паливо за внутрішніми цінами, а також не отримують «астрономічних сум з бюджету для покриття власних потреб».
По суті, обидві сторони виявилися заручниками податкового маневру, вважають експерти. Протягом останніх років уряд знижує експортне мито на нафту і нафтопродукти, одночасно підвищуючи акцизи і податок на видобуток корисних копалин. В результаті, коли світові ціни зростають, поставки на зовнішні ринки різко стають вигідніше. Через дефіцит на домашньому ринку ростуть ціни і в опті, а слідом і в роздробі.
Великі нафтові компанії вже стримують ціни на своїх АЗС за домовленістю з урядом. Фіксація дрібнооптової вартості дозволить зупинити зростання і незалежним гравцям, у всякому разі до кінця року. А ось що буде в січні, коли відбудеться підвищення акцизів, податку на видобуток корисних копалин і ПДВ, поки незрозуміло. «Проста математика говорить, що бензин не може не подорожчати», - коментує Артем Рахманкулов.
За оцінкою аналітика «Фінам» Олексія Калачова, зростання цін могло б скласти 6 - 8%. Але досягнута угода дозволить збільшувати вартість лише в межах інфляції, тобто на 4 - 5% протягом року, а значить, наприклад по АІ-92, сумарне подорожчання не повинно перевищити 3 рублів за літр. «Думаю, до нового року торг нафтових компаній з урядом може відновитися, і параметри угоди можуть бути переглянуті», - говорить експерт.
Ще один фактор невизначеності - ситуація на світовому ринку. «Якщо ціни будуть падати, додаткових заходів від уряду не буде потрібно, оскільки нафтовикам і так буде вигідно відвантажувати продукцію на внутрішній ринок. Але якщо привабливість експорту різко збільшиться, це знову зажадає нових рішень », - зазначає Артем Рахманкулов.
Раніше віце-прем'єр Дмитро Козак заявляв, що доводи про недоотримані експортних доходах не можуть бути аргументом ні для громадян, ні для уряду. Але компенсувати цю вигоду все-таки доведеться, оскільки з них фінансуються інвестиційні програми, а також переробка нафтопродуктів, яка сама по собі є збитковою.
«Акцизи тиснуть на маржу, при цьому інструменти, які могли б згладити макроекономічні шоки, відсутні», - так минулого тижня представники нафтових компаній описали головну проблему галузі на нараді в Держдумі.
В уряді запропонували відшкодовувати витрати на сплату акцизу тим компаніям, які будуть поставляти паливо на внутрішній ринок. На ці цілі з бюджету може бути виділено 600 млрд рублів, що можна порівняти з витратами на охорону здоров'я (653 млрд рублів) і освіту (829 млрд рублів).
Все далі від ринку
Замороження цін, яка сама по собі є благом для споживача і незалежної роздробу, може принести економіці відкладений шкоду, вважає Олексій Калачов.
На думку експерта, в уряду було достатньо ринкових механізмів для впливу на ринок. «Можна було дозволити рублю зміцнитися на дорогій нафті і знизити вартість сировини для НПЗ. Можна було відмовитися від підвищення акцизів на моторні палива в 2019 році. Влітку 2018 року ця спрацювало », - нагадує він.
Адміністративне вплив все далі відводить російську економіку від права називатися ринкової. «Якщо ви обмежили ціни на бензин, ви змушені слідом за цим вводити і обов'язкові обсяги поставок. І якщо перевізники заправляються по твердих цінах, то чому б і не обмежити і їх тарифи? І так по ланцюжку можна дійти до роздрібних цін на все і вся », - говорить експерт. При цьому впевненості, що у нинішніх економічних властей вийде директивно рулити економікою краще, ніж у Держплану СРСР, немає. «А ми пам'ятаємо, чим це в підсумку закінчилося», - робить висновок Олексій Калачов.
Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»
© Фонтанка.Ру І якщо перевізники заправляються по твердих цінах, то чому б і не обмежити і їх тарифи?