Tele2 поскаржилася на рекламу МТС і «Мегафона»
ФАС підозрює, що абонентам МТС і «Мегафона» доводиться платити за дзвінки та інтернет-трафік, рекламуються як безкоштовні. Справи порушені за заявою Tele2, на рекламу якої конкуренти поскаржилися раніше.
занадто дрібно
Рекламні ролики мобільних операторів вводять споживачів в оману і порушують закон «Про рекламу», вважають фахівці Федеральної антимонопольної служби (ФАС). Як стало відомо РБК, 12 травня за скаргою «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) служба порушила дві справи - проти МТС і «Мегафона», №3-5-11 / 00-08-15 та №3-5-12 / 00 -08-15 відповідно (копії постанов є в розпорядженні редакції). Суть претензій в обох випадках одна і та ж: «випинання» достоїнств і приховані додаткові умови, які суперечать рекламному посиланню.
Справа щодо «Мегафона» стосується реклами тарифу «Переходь на нуль», що з'явилася в ефірі телеканалів в лютому 2015 року. 30-секундний ролик показує домашнього кота, який намагається привернути до себе увагу людей, але все захоплені розмовами по мобільних телефонах. Реклама пропонує «переходити на нуль» і обіцяє «безкоштовні дзвінки всередині мережі». Великим шрифтом наводиться інформація: «Дзвони на« Мегафон »безкоштовно. 0 грн. / Хв ». У рекламі є також два дисклеймер по чотири секунди кожен, які повідомляють про додаткові умови.
Насправді безкоштовними є дзвінки всередині мережі лише в межах певної кількості хвилин на добу. У столичному регіоні це 20 хвилин, а з 21-ї хвилини вартість розмови становить 1,5 руб. / Хв. Додаткова інформація наведена дрібним шрифтом білого кольору: фахівці ФАС вважають, що за чотири секунди показу сприйняти її неможливо. «Зміст зазначених дисклеймер важко сприйняти навіть при зупинці кадру», - наголошується в постанові відомства.
Приблизно та ж історія з рекламою тарифної опції «МТС Планшет Mini». Ролик обіцяє 500 Мб трафіку в місяць безкоштовно, додаткові умови використання опції наведені дрібним білим шрифтом і демонструються не більше п'яти секунд. При цьому рекламована опція діє тільки на одному з тарифів оператора, вартість підключення - 30 руб. Абонент не отримує 500 Мб безкоштовного трафіку в місяць відразу, а тільки порціями по 17 Мб в день. Чи не ознайомившись з додатковими умовами, цей ліміт можна перевищити, що призведе до непередбачених витрат.
Вимоги про повне інформування споживача в цих рекламних посланнях виконані формально, порахували в ФАС. Суттєва інформація про додаткові умови нечитаності, що «не дозволяє споживачеві сприймати дані відомості і не може розглядатися як їх наявність», зазначено в документах. Таким чином, на думку відомства, споживачі вводяться в оману, а в рекламі вбачаються ознаки порушення ч. 7 ст. 5 закону «Про рекламу». ФАС постановила порушити справи і призначити їх розгляд на 22 червня 2015 року.
Відповідно до Кодексу про адміністративні порушення в разі визнання відповідачів винними їм може загрожувати штраф від 100 тис. До 500 тис. Руб., Повідомила РБК представник ФАС Анна Орлова. МТС і «Мегафон» можуть заборонити використання рекламних роликів в поточному вигляді, а можуть і накласти штраф на керівників операторів (в розмірі 4-20 тис. Руб.), Додав партнер юридичної компанії Sirota & Partners Артем Сирота.
Позов за позов
Tele2 дійсно звернулася в ФАС зі скаргами на рекламу МТС і «Мегафона», підтвердив РБК представник компанії Костянтин Прокшін. «Зазвичай ми не практикуємо такі скарги, але в даному випадку вважаємо за необхідне відстояти свою позицію», - пояснив він. За його словами, звернення до регулятора стало відповіддю на дії конкурентів.
У січні «велика трійка» стільникових операторів звернулася до регіональних управлінь ФАС зі скаргами на «Т2 РТК Холдинг» (одна з структур Tele2): МТС - в нижегородське управління, «Мегафон» - також в нижегородське і в управління по Єврейській автономній області, « ВимпелКом »- в Курське і Калінінградський. Оператори вважають некоректною рекламну акцію «Сезон полювання», в рамках якої Tele2 пропонувала користувачам виявляти «нечесних» операторів: будь-який бажаючий міг на сайті поскаржитися на свою стільникову компанію і поміняти оператора на «чесного». Борці за мобільний «чесність» отримували від Tele2 бонуси.
Також конкуренти Tele2 поскаржилися на рекламу тарифного плану «Помаранчевий» - стверджували, що вона є «неналежною, недостовірної та недобросовісної». Зокрема, позивачам не сподобався слоган: «Зірочки - трюк афериста. А з цим тарифом все чисто ». Представники «ВимпелКому» стверджували, що Tele2 в своєму рекламному посланні протиставляє свої послуги послуг інших операторів, які використовують виноски, тобто зірочки, для повідомлення додаткової інформації.
Пізніше частина справ була передана на розгляд в управління по Санкт-Петербургу, уточнив Прокшін, а розгляд навколо «Сезону полювання» триває в центральному апараті ФАС.
В окремих регіонах вдалося відбитися, стверджує він: наприклад, в Нижегородської області ФАС відмовила в порушенні адміністративного провадження, а в Петербурзі не визнала рекламу Tele2 порушує законодавство.
«У відповідь ми подали скаргу на рекламу конкурентів, виступаючи як раз проти тих речей, які ми ніколи не використовуємо, - проти дрібного шрифту в рекламі і додаткових прихованих умов», - пояснив представник Tele2.
Ситуація, при якій оператор запускає сервіс зі збору скарг на конкурентів, абсурдна і викликає питання з точки зору не тільки законодавства, а й бізнес-етики, заявив представник МТС Дмитро Солодовников. За його словами, рекламну кампанію по «МТС Планшет Mini» оператор припинив ще в лютому. Сама МТС себе винною не визнає, підкреслив він: «Компанія строго дотримується вимог законодавства».
У «Мегафоні» РБК заявили, що коментувати рішення ФАС поки не готові. «Ми не отримали визначення ФАС і не бачили його мотивувальну частину», - пояснила представник компанії Алія Бекетова.
Рекламний вірус
Імовірність, що ФАС задовольнить скаргу Tele2, дуже велика, вважає старший юрист адвокатського бюро «А2. Адвокати »Марія Понаморева. «Так, в тексті закону« Про рекламу »не встановлено розміру шрифту, яким повинен бути надрукований текст, але це і не говорить про те, що текст може бути будь-яким», - зазначила вона. Вказівка в рекламі інформації дрібним шрифтом, скрутним для прочитання, свідчить про відсутність частини істотної інформації про рекламований товар, додала вона.
Виходячи із судової практики по аналогічних справах, формального вказівки інформації в рекламі недостатньо, щоб дотримати зазначену норму, згоден з нею Сирота. «Якщо текст написаний дрібним шрифтом і його неможливо сприйняти, то така інформація вважається відсутньою і споживачі можуть бути введені в оману. У зазначеному випадку інформація про умови придбання і використання тарифу є суттєвою. Тому ризик визнання порушення високий », - вважає він.
ділять ринок
Конкуренція між Tele2 і «великою трійкою» різко загострилася в минулому році, після того як оператор оголосив про намір почати роботу в Москві в 2015-му. Як повідомляв РБК, Tele2 вже почала тестування своєї мережі в столиці, а Россвязь виділила компанії 7,5 млн номерів в коді 977 для роботи в новому регіоні. Мережа продажів Tele2 може стати однією з найбільших в Москві: до кінця цього року компанія планує реалізовувати свої контракти приблизно через 10 тис. Точок. Представники оператора заявляли, що в столиці Tele2 також планує залишатися дискаунтером.
«У нас вихід Tele2 в Москву особливих емоцій не викликає - ми працюємо поруч з Tele2 і з мобільними« дочками »« Ростелекома »по всій країні і нічого нового або особливо складного для себе не чекаємо», - говорив в інтерв'ю РБК гендиректор «Мегафона» Іван Таврін. «У них будуть важкі часи. У «великої трійки» теж, звичайно. Але отримати в Москві 10% абонентської бази, які їм пророкують, буде дуже складно. Побудувати на базі 3G гарну мережу - неймовірно складне завдання », - погоджувався глава« ВимпелКому »Михайло Слободін.
Зараз Tele2 працює більш ніж в 60 регіонах Росії: «Ростелеком» передав в СП з оператором всі свої стільникові активи. ВТБ і групі інвесторів, включаючи банк «Росія» і структури підприємця Олексія Мордашова, в компанії «Т2 РТК Холдинг» належить 55%, "Ростелекому" - 45%.
За даними компанії Advanced Communications & Media, в 2014 році лідером за кількістю абонентів в Росії стала МТС (74,56 млн, 31% ринку). За нею слідували «Мегафон» (29%), «Вимпелком» (24%) і Tele2 (15%). Послугами інших операторів користуються лише 1% російських абонентів мобільного зв'язку.
