Помітним явищем у світовій економіці стало динамічний розвиток деяких країн, що розвиваються, які дістали назву "нові індустріальні країни" (НІС). За відносно короткий час ці країни створили промисловий потенціал, розвинули окремі сучасні галузі індустрії. Вони різко збільшили промисловий експорт і посіли важливе місце в міжнародному розподілі праці.
Склад групи НІК не є незмінним. У 80-і роки в неї включали країни й території Східної Азії (Південна Корея, о. Тайвань, Гонконг, Сінгапур), деякі найбільш розвинуті країни Латинської Америки (Бразилія, Мексика, Аргентина), іноді й Індію, Єгипет. Однак із зазначених країн лише азіатська четвірка "драконів" стабільно підтвердила свою репутацію нового полюса зростання світової економіки і найчастіше пов'язується з поняттям "нові індустріальні країни". Намітилася тенденція розширення цієї групи країн за рахунок другої (Малайзія, Індонезія, Таїланд) і, в перспективі, третьої (Туреччина, Філіппіни, Шрі-Ланка) хвиль нових індустріальних країн.
Критерії віднесення країн до нових індустріальних досить умовні: ВНП на душу населення не менше 1100 дол., Частка переробної промисловості у ВНП більше 20%. Привертають увагу й такі характеристики нових індустріальних країн, як високі темпи зростання, динамічні макро-економічні та внутрішньогалузеві структурні зрушення, зростання професійного рівня робочої сили, інтенсивна участь у МРТ, широке використання іноземного капіталу з метою розвитку і ін. (Табл. 1). Як свідчать дані табл. 1, на НІК припадало 46% ВНП і 63% експорту країн, що розвиваються.
РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ НІК
Деякі дослідники пояснюють успіхи НІС першої хвилі збігом особливо сприятливих зовнішніх факторів розвитку. Однак більш обгрунтовано, на наш погляд, інша точка зору: як сама поява НІК, так і вражаючий "ривок" азіатської четвірки НІК першого покоління зумовлені об'єктивними процесами у світовій економіці взагалі і в економіці зазначених країн зокрема.Під впливом певних факторів (НТР, екологічна проблема, демографічна ситуація) в 60 - 70-ті роки в розвинених країнах з ринковою економікою деякі галузі легкої промисловості, металургії, хімії (а згодом - машинобудування та електроніки) почали втрачати порівняльні переваги. Зростання витрат виробництва (заробітна плата, охорона навколишнього середовища тощо) робило іноді просто невигідним виробництво продукції згаданих галузей і викликало їх перенесення в країни, що розвиваються. Деякі з цих країн, маючи традиційні порівняльні переваги (дешева робоча сила, наявність сировини, низькі ціни на землю і т. П.), Стали районом активних операцій ТНК, які організували тут експортне виробництво промислової продукції. Залучення ТНК до індустріалізації виявилося найбільш значним у тих країнах, які перші взяли курс на експортоорієнтовану модель розвитку і створили сприятливий клімат для іноземних інвестицій. Це були НІК першого покоління.
Від середини 80-х років цей процес охопив деякі інші країни, що розвиваються. У зв'язку із зростанням вартості робочої сили, підвищенням курсів національних валют (відносно долара) НІК першого покоління почали, у свою чергу, втрачати власні порівняльні переваги у виробництві трудомісткої продукції. Активно переорієнтувавшись в сторону технологічно складної, наукомісткої продукції, азіатська четвірка НІК почала масово переміщувати трудомісткі виробництва в країни з дешевою робочою силою - Малайзію, Індонезію, Таїланд та ін., Чим і сприяла появі нових індустріальних країн другого покоління.У цьому процесі беруть участь і ТНК, продовжуючи, хоча й з меншою, ніж раніше, активністю, переміщувати в другому поколінні НІК виробництва, конкурентоспроможність яких тут вища, ніж в розвинених країнах з ринковою економікою. Очевидно, збереження даної тенденції приведе до розширення кола НІК і наступної передачі вже в країни третього покоління (Філіппіни, Шрі-Ланка, В'єтнам та ін.) "Нижніх поверхів" промисловості.
Спостерігається, таким чином, певна закономірність поетапної, "ступінчастої" індустріалізації, яка відбувається у НІК. Піднімаючись технологічними сходами вгору, кожна група цих країн звільняє нижню сходинку для іншого, наступного за ним покоління НІК. Такий послідовний процес проходження нових країн, які індустріалізуються, через певні технологічні етапи дістав образну назву "летять гусей" за аналогією пташиного ключа, який вони утворюють, відлітаючи у вирій (він нагадує клин, що все більше розширюється).Крім ринкового механізму, який діє через зниження відносних переваг на трудових витратах в країнах, які пішли по шляху індустріалізації, а також підвищення курсу їхніх валют, у розширенні кола НІК відіграла роль політика неопротекціонізму розвинених країн з ринковою економікою. Ця політика була спрямована на послаблення позицій нових конкурентів з числа країн, що розвиваються, оскільки на НІК припадає в середньому до 40% експорту. Тиск індустріальних країн на Південну Корею та інші НІК першої хвилі змушує їх "добровільно" обмежувати експорт у розвинуті країни. Наприклад, з 1989 р США виключили четвірку азіатських "драконів" з числа країн, які користуються пільгами відповідно до генеральної системи преференцій.
У цій ситуації переведення виробництва в НІС другого ешелону дає можливість ТНК і національним компаніям Південної Кореї, Сінгапуру, Тайваню, Гонконгу обминати бар'єри на шляху експорту промислової продукції в індустріально розвинуті країни.структуризація НІК
Все це зумовило послідовне залучення до технологічної гонки все більшої кількості країн, що розвиваються. Вони, як правило, йдуть слідом за своїми попередниками, часто копіюючи моделі та способи вже апробованої адаптації і намагаються таким чином отримати позиції в МПП.Однак існують і інші чинники, які суттєво ускладнюють реалізацію цієї тенденції. Викликані НТР зрушення в продуктивних силах призвели у другій половині 80-х років до певного гальмування, розмивання порівняльних переваг розвинутих країн у традиційних галузях. Різке розширення використання інформаційних технологій, електронізація та роботизація виробництва, які раніше вважалися сферою ручної праці, знижують відносні переваги НІК у дешевій робочій силі. Отже, знижується і конкурентоспроможність промислового експорту цих країн.
Під впливом "інформаційної революції", радикально змінюються організація та управління виробництвом. Одним із прикладів цього є поширення на підприємствах ТНК так званої організаційно-управлінської системи JIT (Just in Time), яка передбачає синхронізацію суміжних виробництв, мінімізацію запасів сировини і готової продукції, надчітку координацію постачальницько-оптових операцій. Це істотно трансформує поняття "конкурентоспроможність виробництва" і також підточує порівняльні переваги НІК.Зазначені зміни в певних перевагах НІК значно уповільнили переміщення транснаціональними корпораціями виробництва із США, Західної Європи в ці країни. В кінці 80-х років винятком була лише Японія. Підвищення курсу єни відносно інших валют призвело до падіння конкурентоспроможності японського експорту. Для збереження своїх позицій на світовому ринку японські компанії почали масово переміщувати трудомісткі виробництва в НІС Другого і частково третього поколінь, що супроводжувалося небувалим зростанням вивозу за кордон прямих іноземних інвестицій японських ТНК. Однак на початку 90-х років і цей процес сповільнився, що відображає, крім усього іншого, часткове відновлення Японією порівняльних переваг в галузях, які раніше вважалися неконкурентоздатними.
Ще одним фактором, що послаблює позиції НІК, політика так званого "технологічного неомеркантилізм" яка все ширше практикується розвинутими країнами з ринковою економікою. Вона проявляється в прагненні Заходу запобігти або обмежити отримання новими конкурентами з числа НІК перспективних технологій, новітнього обладнання.У цих умовах новим експортерам промислових виробів нелегко зберігати свої позиції в МРТ, не кажучи про подальше їх нарощування. Це є причиною того, що ветерани "клубу" НІК - Гонконг, Сінгапур, Південна Корея, Тайвань - і досі повністю не відмовилися від працеміст-кого промислового виробництва, в зв'язку з чим ці країни вже відчувають зростаючу конкуренцію другої групи НІК, які швидко нарощують експорт трудомістких виробів електроніки, одягу, текстилю, взуття.
Незважаючи на труднощі адаптації НІК до "інформаційної революції", вони енергійно і наполегливо (зокрема, країни першого ешелону) здійснюють трансформацію економічних структур, орієнтуючись вже на капіталомісткий тип розвитку виробництва. Так, Тайвань, Південна Корея, Сінгапур створюють наукові і промислові парки, розширюють власні наукові дослідження. Південна Корея, наприклад, проголосила курс на подолання до 2000 р розриву у високих технологіях, що досі існує порівняно з розвинутими країнами. Для цього розроблена державна програма, яка передбачає інвестування в 90-х роках 3 млрд дол. В розвиток семи найважливіших галузей технології (напівпровідники, інформаційні мережі, "інтелектуальні" ЕОМ, роботизація тощо).У 70 - 80-ті роки про НІК говорили лише як про перспективний ринок збуту або сферу вкладення капіталу, а тепер ці країни перетворилися в відчутний центр впливу на структуру світових продуктивних сил, міжнародні потоки товарів і фінансових ресурсів. НІК значно впливають на економічну політику інших країн, демонструючи одну з моделей успішного подолання економічної та соціальної відсталості. Якщо в 50-і роки Південна Корея мала доход на душу населення 5,6% від рівня США, то на початку 90-х - вже 34%. Аналогічні показники в Сінгапурі та Гонконгу.
Азіатські НІС продемонстрували високі темпи зростання економіки навіть в періоди несприятливої світової економічної кон'юнктури (діагр.).Показово, що інтенсивний перенесення в кінці 80-х років виробництва з Японії та НІК першої хвилі в Малай-
зию, Індонезію, Таїланд привело до того, що в другому поколінні НІК стало найдинамічнішою за темпами економічного зростання групою країн в Азії і в світі взагалі.
Незважаючи на деяке вирівнювання на початку 90-х років темпів зростання ВНП в зазначених групах азіатських НІК, переробна промисловість в країнах другого ешелону (особливо в Малайзії і Таїланді) зростає більш високими темпами (табл. 2).За роки індустріалізації в НІС значно змінилися макро-економічні пропорції економіки, сталися радикальні зрушення в структурі промислового виробництва. У переважній більшості з них обробна промисловість і сектор послуг є головними. В обробній промисловості провідне місце зайняли сучасні галузі електроніки, машинобудування, хімії.
В кінці 80-х років на НІК припадало 4/5 продукції електронної промисловості країн, що розвиваються. За допомогою ТНК тут було створено розгалужену мережу виробництва електронних деталей, мікросхем, вузлів і складання готових виробів. Частка НІК Азії в світовому експорті телевізорів становить 32,6%, радіоприймачів - 43,5, транзисторів - 29,9% (табл. 3). В останні роки Південна Корея, Тайвань, Сінгапур все частіше переходять від виробництва відносно нескладної побутової електроніки до випуску електронних приладів, інструментів та іншого промислового обладнання.
Однією з швидкозростаючих галузей НІК є загальне і транспортне машинобудування, зокрема виробництво і ремонт кораблів, автомобілів, локомотивів, підйомних кранів. Наприклад, почавши зі складальних підприємств, які постачали продукцію на місцевий ринок, Південна Корея згодом стала помітним експортером легкових автомобілів. Сінгапур перетворився на великий центр виробництва нафтовидобувного обладнання. Легка промисловість (виробництво одягу, взуття), як і раніше, є одним з найважливіших секторів економіки НІК, хоча, як зазначалося, спостерігається переміщення цих трудомістких виробництв в другій і третій ешелони нових індустріальних країн.
У деяких НІК, у яких є відповідна сировинна база, швидко розвиваються металургія, нафтохімія, целюлозно-паперова промисловість. НІК мають чимало регіональних і національних особливостей розвитку. Навіть азіатські НІС першої хвилі істотно відрізняються між собою багатьма рисами. Наприклад, ступінь зовнішньої відкритості Сингапуру і Гонконгу значно більше, ніж у Південній Кореї і Тайваню, які серйозну увагу приділяють і внутрішнім джерелам росту. У Південній Кореї і на Тайвані держава безпосередньо бере участь у розвитку народного господарства, існує значний держсектор, здійснюється планування економіки, а в Сінгапурі та Гонконгу державне втручання має в основному непряме (хоча значне в соціальній і виробничій інфраструктурі) спрямування.НІК другого ешелону, а також Гонконг, Сінгапур раніше лібералізували і політику щодо ТНК, скасувавши більшість обмежень на їх діяльність, а Республіка Корея і Тайвань були орієнтовані в основному на створення спільних підприємств.
Однак для всіх азіатських НІК можна виділити загальні складові успіху. Серед них зазначимо насамперед на максимально ефективне використання зовнішніх факторів економічного розвитку. Це стосується, зокрема, використання пільгових кредитів, участі в МРТ і залучення ТНК, іноземної технології, ноу-хау. Характерно, що масштабна перебудова галузевої структури господарства азіатських НІК була спрямована не на створення автономних, замкнутих відтворювальних комплексів, а на поглиблення інтеграції в світову економіку. Раніше інших перейшовши до експортно орієнтованої моделі індустріалізації, ці країни зуміли з максимальною вигодою використовувати свої переваги в МПП.Успіху економічного прогресу в НІК сприяла послідовна внутрішня економічна політика. Вона забезпечила відносну політичну й економічну стабільність в цих країнах, ефективне функціонування економічної системи - "змішаної економіки", де головна роль належить приватному сектору, а держава активно сприяє підприємництву і ринковій сфері.
Незважаючи на різні акценти щодо створення змішаної економіки (стимулювання концентрації виробництва і зростання конкурентоспроможності великих національних фірм у Південній Кореї або, навпаки, заохочення дрібних і середніх приватних компаній на Тайвані), ефективна макроеко-номічна політика стала важливим фактором росту НІК. Одними з основних її елементів стали: підтримка стабільних внутрішніх цін і реальних обмінних курсів валют, стимулювання підвищення попиту і пропозицій в області інвестиційних товарів, що сприяло накопиченню капіталу і виробничому інвестуванню.Успіхи НІК Азії навряд чи можна пояснити без такого фактора, як соціально-культурні (соціально-психологічні) особливості їх населення. Працьовитість, дисципліна і відповідальність, престиж знань і кваліфікації, енергійність та ділова кмітливість - ці риси населення країн Південно-Східної Азії сприяли підвищенню продуктивності праці і якості продукції, швидкому зростанню підприємництва й створенню в цілому такого психологічного клімату, який забезпечив готовність суспільства, незважаючи на определенные трудности, идти трудным путем динамической модернизации и ускоренного приобщения к передовым достижениям мировой цивилизации.
Незважаючи на значну специфіку НІК, їхній досвід трансформації економіки може бути врахований на сучасному етапі розвитку України. Під впливом науково-технічної революції Україна буде втрачати свої деякі традиційні порівняльні переваги, не витримуючи конкуренції з НІК. Однак є потенційна можливість успішної конкуренції України на світових ринках у сфері освоєння нових ніш у МПП на основі використання переваг України в розвитку науково-технічного потенціалу, людського капіталу та інших факторів зростання. Контрольні питання и завдання1. Які країни відносяться до групи НІК?
2. У чому полягають передумови виникнення нових індустріальних країн?3. Охарактеризуйте основні галузі промисловості НІК.
4. Яку роль відіграють НІК в світовому виробництві та експорті?5. Досвід трансформації економіки НІК може бути корисним для України на сучасному етапі її розвитку?
Книга: Економіка зарубіжних країн A. С. Філіпенко
ЗМІСТ
на попередня
1. Які країни відносяться до групи НІК?
2. У чому полягають передумови виникнення нових індустріальних країн?
4. Яку роль відіграють НІК в світовому виробництві та експорті?
5. Досвід трансформації економіки НІК може бути корисним для України на сучасному етапі її розвитку?