Популярність безпілотних апаратів щорічно зростає. Разом з тим додається турбот у їх власників. Згідно з останніми змінами в законодавстві, сьогодні коптер не можна запустити просто за бажанням, нічого не порушивши при цьому. Спочатку його потрібно зареєструвати, а потім отримати дозвіл на використання повітряного простору Москви за межами МКАД.
Для чого потрібна реєстрація?
Сьогодні реєстрація безпілотних апаратів регулюється Федеральним законом від 3 липня 2016 року № 291 «Про внесення змін до Повітряного кодексу Російської Федерації». Згідно з поправками, внесеними до статті 33, безпілотні цивільні повітряні судна вагою від 250 грамів до 30 кілограмів підлягають обліку. Норма про реєстрацію вступила в чинності 5 липня 2017 року. Це означає, що ставити на облік доведеться всю літаючу техніку - від коптеров до дитячих вертольотів і літаків.
Настільки суворі заходи пов'язані з проблемами, які створюють безпілотники в повітряному просторі. Дронь, безконтрольно ширяють у небі, заважають авіації, вводять в замішання операторів і диспетчерів. До того ж не всі «зовнішні пілоти» дотримуються правил безпеки при управлінні апаратами, і це призводить до серйозних інцидентів. Реєстрація безпілотників і додаткове технологічне супроводження візьмуть ситуацію під контроль.
Як це буде відбуватися
Незважаючи на те що федеральний закон вступив в силу, постановка на облік літаючої техніки поки не проводиться. Це пов'язано з тим, що ще не прийнятий нормативний документ про порядок реєстрації безпілотників. Але незабаром це станеться: проект відповідної постанови розроблений і готується до подання в Мін'юст і Уряд Росії.
Реєстрацією займеться ФГУП «Защітаінфотранс», підвідомче Мінтрансу Росії. Щоб пройти цю процедуру, власник безпілотника повинен буде зареєструватися на єдиному електронному порталі оператора системи обліку. Буде встановлено термін, протягом якого він повинен це зробити. При цьому треба буде вказати персональні дані (прізвище, ім'я та по батькові, дату народження, поштову та електронну адресу та інші відомості). Після цього на електронну пошту власника безпілотника прийде повідомлення про облік повітряного судна. Потім за місцем проживання «зовнішнього пілота» поштою прийде обліковий розпізнавальний знак. Він кріпиться на корпус апарату. Передбачається, що це буде спеціальна радіочастотна (RFID) мітка. З її допомогою коптер стане розпізнаваним на відстані до 300 метрів.
Процедура обліку буде проводитися безкоштовно. Власники дронів масою менше 250 грамів і раніше можуть користуватися ними без реєстрації.
До вступу в силу постанови про порядок реєстрації безпілотних літальних апаратів ніяких правових наслідків для власників коптеров і інших безпілотних літальних апаратів вагою до 30 кілограмів не настане. Ними можна володіти, їх можна запускати, але за умови наявності дозволу на політ.
Що стосується безпілотників важче 30 кілограмів, то їх облік регулюється Федеральним законом від 30 грудня 2015 року № 462 «Про внесення змін до Повітряного кодексу Російської Федерації в частині використання безпілотних повітряних суден». Він вступив в силу з 30 березня 2016 року. Реєстрацією таких коптеров займається Росавіація. Заявку до територіального управління відомства можна подати особисто, через законного представника, поштою або через кур'єра. До заяви слід додати квитанцію про оплату держмита (вона становить 350 рублів) і правовстановлюючі документи на безпілотний апарат. Розгляд займе десять робочих днів, потім відомство або зареєструє безпілотник, або відмовить в цьому з обґрунтуванням відповіді. Важливо, що власник безпілотного апарату вагою від 30 кілограмів може бути позбавлений «авіаправ» через судимість або вживання наркотиків.
Як отримати дозвіл на політ
Однак самої лише реєстрацією коптера не обійтися. Сьогодні повітряний простір над Москвою закрито, а значить, для того щоб запустити апарат, потрібен спеціальний дозвіл. Щоб його отримати, треба подати заяву в міський Департамент регіональної безпеки і протидії корупції.
У заяві юридичним особам слід вказати повне найменування організації, організаційно-правову форму, ОГРН, ІПН, адреса, прізвище, ім'я та по батькові керівника. Фізичні особи повинні вказати прізвище, ім'я та по батькові, номер СНІЛС, місце проживання, дані паспорта, номер контактного телефону та адресу електронної пошти.
Також в зверненні необхідно вказати мету запуску безпілотника, дату, час і місце, висоту і тривалість робіт, а також вид повітряного судна, його належність, державний і реєстраційний знаки, серійний номер, шумові характеристики, кількість двигунів. Крім того, треба уявити дані свідоцтва про реєстрацію повітряного судна і сертифіката експлуатанта (коли і ким видано ці документи). Разом із запитом пред'явлення документа, що посвідчує особу заявника.
Після цього заявка буде направлена на узгодження в Генеральний штаб, Міжрегіональне територіальне управління повітряного транспорту центральних районів Росавіації, Федеральну службу охорони Російської Федерації, Управління Федеральної служби безпеки Росії по Москві і Московській області, Головне управління Міністерства внутрішніх справ Росії по Москві, Департамент транспорту і розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури Москви, Департамент природокористування і охорони навколишнього середовища Москви, ГУП «Мосгоргеотрест».
Процедура займе не більше 24 робочих днів. Отримати відповідь можна особисто, поштою і через законного представника.
Порушники правил, якщо вони не отримали в установленому порядку права на діяльність з використання повітряного простору, а їх дії не містять кримінально караного діяння, повинні будуть заплатити штраф. Для громадян його розмір складе від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, для посадових осіб - від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для юридичних осіб - штраф від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб.
Для чого потрібна реєстрація?Для чого потрібна реєстрація?