Порядок і зразок заповнення акту форми № Н-1 (нюанси)

1. Коли оформляється акт за формою Н-1 і яку містить інформацію?
2. «Відсоткова» кваліфікація ступеня вини потерпілого
3. Заходи за результатами розслідування
4. Завершальна частина акта форми Н-1
5. Обов'язки членів комісії до підписання акта
6. Де завантажити бланк і зразок акта форми Н-1 і як вчинити при його втраті (втрати)?
7. підсумки

Коли оформляється акт за формою Н-1 і яку містить інформацію?

«Відсоткова» кваліфікація ступеня вини потерпілого

Заходи за результатами розслідування

Завершальна частина акта форми Н-1

Обов'язки членів комісії до підписання акта

Де завантажити бланк і зразок акта форми Н-1 і як вчинити при його втраті (втрати)?

підсумки

Коли оформляється акт за формою Н-1 і яку містить інформацію?

Акт форми Н-1 - обов'язковий елемент пакету документів, який оформлюється в процесі розслідування нещасного випадку (НС).

Детальніше про те, які документи включаються в даний пакет, см. В матеріалі «Порядок оформлення нещасного випадку на виробництві» .

ВАЖЛИВО! Форма акту про нещасний випадок на виробництві затверджена постановою Мінпраці Росії від 24.10.2002 № 73.

Що вказується в акті інформацію можна розділити на 3 блоки:

• вихідні дані і відомості (про потерпілого, роботодавця, складі комісії з розслідування НС та ін.);
• опис обставин НС (в тому числі вид події, причини НС, свідки і т. д.);
• організаційно-заключний блок інформації.

Подробиці заповнення двох вищевказаних блоків см. В матеріалі «Акт про нещасний випадок на виробництві (нюанси)» .

У наступних розділах зупинимося докладніше на нюансах оформлення організаційно-заключного блоку інформації.

«Відсоткова» кваліфікація ступеня вини потерпілого

Важливий аспект при заповненні акта ф. Н-1 - визначення ступеня вини потерпілого, якщо НС є страховим.

У ст. 229.2 ТК РФ про це сказано наступне. Ступінь провини застрахованого (в%) встановлюється комісією з розслідування:

• при виявленні факту виникнення або збільшення шкоди здоров'ю потерпілого в результаті його грубої необережності;
• з урахуванням висновку профспілки (в певних випадках держінспектора праці, самостійно розслідує НС) або іншого уповноваженого працівниками органу.

Мета такої «процентної кваліфікації» вини потерпілого - необхідність перерахунку призначених для відновлення здоров'я страхових виплат, якщо мала місце груба необережність з боку потерпілого.

ВАЖЛИВО! Сума щомісячних страхових виплат може бути знижена (але не більше ніж на 25%) в залежності від ступеня вини застрахованого (ст. 14 закону «Про обов'язкове соцстрахування від НС на виробництві» від 24.07.1998 № 125-ФЗ).

При цьому необхідно врахувати наступне:

• для винних в НС, але не постраждали при цьому відсоток не встановлюється і страхові виплати не виплачуються;
• в ситуації смерті потерпілого виплати не можуть бути зменшені;
• якщо шкода здоров'ю виник внаслідок наміру застрахованого, що підтверджено висновком правоохоронних органів, відшкодування не виплачується.

Таким чином, величина матеріального відшкодування знаходиться в прямій залежності від рішення комісії з розслідування про ступінь вини потерпілого. У зв'язку з цим на членах комісії лежить відповідальна місія по вірною кваліфікації дій потерпілого.

Зокрема їм належить з'ясувати, чи були дії потерпілого:

• поспішністю;
• особистої необережністю;
• необачністю;
• зневажливим ставленням до особистої безпеки;
• результатом втоми (стомленості);
• неузгодженими діями;
• неправильною оцінкою ситуації і ін.

Вищевказані дії потерпілого розглядаються в сукупності з діями роботодавця. Комісія зобов'язана встановити, чи зробив роботодавець все від нього залежне для запобігання НС, в тому числі:

• проведено чи своєчасне і якісне навчання потерпілого безпечним прийомам праці;
• чи був він забезпечений засобами індивідуального захисту;
• створені безпечні умови роботи;
• виконані чи наглядові функції з питань охорони праці з боку відповідальних осіб компанії;
• в якому стані знаходяться засоби безпеки (блокування, огородження та ін.);
• чи відповідають положення внутрішньофірмової інструкції з охорони праці вимогам нормативних документів (ГОСТів, федеральних і галузевих стандартів та ін.) і т. д.

Тільки після якісного і всебічного розслідування в акті ф. Н-1 проводиться відповідна «процентна» запис.

Заходи за результатами розслідування

Поважаючий себе і свій трудовий колектив роботодавець здійснює регулярний комплекс заходів, спрямованих на недопущення НС. Якщо питання охорони праці в компанії вирішуються комплексно і роботодавець не економить на безпеці праці своїх працівників, ситуації настання НС стають малоймовірними.

На які моменти звернути увагу при організації системи охорони праці, читайте в статті «З чого почати охорону праці на підприємстві (нюанси)?» .

Якщо ж НС все-таки стався, при оформленні акту ф. Н-1 доведеться заповнити п. 11 «Заходи щодо усунення причин нещасного випадку, терміни».

Цей крок в загальній схемі розслідування НС і заповнення документації має важливе профілактичне значення. Він дозволяє:

• проаналізувати причини настання НС;
• детально дослідити ефективність вибудуваній в компанії системи охорони праці та техніки безпеки;
• оцінити компетентність фахівців, що відповідають за безпеку праці;
• визначити заходи по недопущенню НС надалі.

Останній із зазначених пунктів має бути відображений в акті ф. Н-1. При цьому обставини НС і розроблені за результатами розслідування заходи повинні бути один з одним взаємопов'язані. Це дозволить вибудувати ефективний механізм недопущення (запобігання) НС.

Вимоги до розроблених заходів:

• співвідноситися з конкретними датами і відповідальними виконавцями;
• відповідати нормативним вимогам в області охорони праці;
• не мати розмитих формулювань, висловлюючи плановану міру лаконічно і з застосуванням необхідної технічної термінології.

Неякісне або поверхнево проведене розслідування, в свою чергу, може привести до того, що справжні причини НС не будуть встановлені і, відповідно, це не призведе до розробки таких заходів, які дійсно дозволять усунути потенційну небезпеку рецидиву НС.

Завершальна частина акта форми Н-1

Останній інформаційний блок акта форми Н-1 включає П. І. Б. членів комісії, які проводили розслідування НС, і дату складання акта.

Комісія - це обов'язковий і основний елемент у схемі розслідування НС. Її кількісний склад і повноваження визначені законодавчо.

ВАЖЛИВО! Алгоритм формування комісії з розслідування НС регламентований ст. 229 ТК РФ.

Зазначена стаття визначає наступне:

• комісію формує роботодавець (або його представник);
• число членів комісії - не менше 3 чоловік;
• склад учасників розслідування (членів комісії) знаходиться у взаємозв'язку з видом НС (за ступенем завданої шкоди здоров'ю потерпілого).

ВАЖЛИВО! Розмежування шкоди здоров'я в результаті НС на важкий і легкий проводиться в залежності від кваліфікуючих ознак, зазначених у наказі Міністерства охорони здоров'я Росії від 24.02.2005 № 160.

Склад комісії деталізується наступним чином:

• підгрупа «Легкий шкоду здоров'ю» - очолює комісію роботодавець (або його представник), до складу комісії включаються вирішальний в компанії питання охорони праці фахівець і представник профспілки;
• підгрупа «Тяжка шкода здоров'ю (включаючи летальний результат)» - керує комісією держінспектор праці, що визначає склад комісії з урахуванням законодавчих вимог і обставин НС;
• до складу членів комісії включається представник ФСС Росії (якщо НС є страховим).

При формуванні складу комісії необхідно дотримуватися принципів раціональності та об'єктивності: відсутність в законодавстві чисельно-структурних обмежень не означає допустимість необгрунтовано роздутого або урізаного складу комісії.

Структурні параметри комісії визначає її голова з урахуванням наступних нюансів:

• неприпустимість зниження чисельності комісії нижче 3 чоловік;
• забезпечення непарного числа членів комісії (для досягнення об'єктивності прийнятих рішень);
• обов'язкове включення в комісію законодавчо визначених фахівців;
• розподіл обов'язків кожного члена комісії;
• оцінка доцільності включення до складу комісії представників інших служб і відомств (пожежних, енергетиків та ін.).

Підписати акт зобов'язані всі брали участь в розслідуванні члени комісії. Передує проставлення підпису на акті якісна робота голови щодо формування складу комісії і виконання кожним з її членів певного набору обов'язків. Про це розповімо в наступному розділі.

Обов'язки членів комісії до підписання акта

Кожен НС є унікальним і єдиним за умовами і обставинами виникнення, причин, наслідків та іншим нюансам. Все це накладає на членів комісії велику відповідальність за якісному розслідуванню НС.

Розподіл обов'язків серед членів комісії лежить на її голові. У його ж компетенцію входить організація роботи комісії як єдиного механізму з тим, щоб:

• всі обставини НС були встановлені;
• причини проаналізовані;
• винні визначені;
• висновки сформульовані.

Всю сукупність обов'язків членів комісії при розслідуванні НС можна об'єднати в наступний блок:

• обстеження місця події (в тому числі із застосуванням фото- і відеофіксації або іншого виду документування);
• збір інформації про НС: опитування очевидців НС (при їх наявності) та постраждалих (якщо це можливо);
• дослідження рівня організації охорони праці в компанії: вивчення діючих нормативних документів і внутрішніх локальних актів, що визначають основні аспекти організації охорони праці (в тому числі вивчення схеми відповідальності за забезпечення безпечних умов праці, визначення ступеня провини посадових осіб та ін.);
• інші обов'язки, які визначаються головою комісії в залежності від обставин НС.

Деталізація дій членів комісії залежить від кількості постраждалих і задіяних при цьому механізмів та інших технічних засобів. Комісія особисто зобов'язана оглянути такі обов'язкові об'єкти:

• споруди, приміщення, транспортні засоби, де стався НС;
• механізми, матеріали, інструмент і пристосування і (або) інші предмети праці, травмували потерпілого;
• використовувані постраждалим засоби індивідуального захисту (для дослідження їх придатності і виконання умов відповідності нормативним вимогам);
• засоби безпеки і захисні пристрої.

Результат такого обстеження може послужити прийняття комісією рішення про необхідність проведення додаткових процедур. Наприклад:

• проведення розрахунків технічного характеру;
• організації випробувань і (або) лабораторних досліджень;
• залучення експертів;
• інших дій.

Кожна процедура з розслідування вимагає від членів комісії сумлінного виконання обов'язків і вміння працювати в команді.

Де завантажити бланк і зразок акта форми Н-1 і як вчинити при його втраті (втрати)?

Побачити заповнений зразок акта форми Н-1 можна на нашому сайті.

завантажити зразок

Завантажити бланк акта форми Н-1 також можна:

• на офіційному сайті ФСС в розділі «Нормативно-правові документи»;
• сайтах територіальних відділень соцстраху;
• в довідково-правових системах.

В силу певних обставин (пожежі, затоплення та ін.) Документи розслідування НС можуть бути втрачені частково або повністю. Цей факт розцінюється як відсутність об'єктивного підтвердження факту НС.

Якщо така подія торкнулося акт форми Н-1, необхідно зробити певні кроки щодо його відновлення. Порядок дій описаний в листі ФСС РФ від 28.06.2005 № 02-18 / 06-5771.

Перш за все, потрібно встановити факт НС і належно його кваліфікувати.

Для здійснення вищевказаних дій:

• проводиться додаткове розслідування;
• за його результатами держінспектор праці видає висновок і припис про оформлення акту про НС.

При цьому втрачений і відновлений акт про НС не будуть повністю ідентичними в силу наступних обставин:

• підписи членів комісії замінюються записом про те, що акт оформлений на підставі висновку проводив розслідування НС держінспектора праці;
• п. 8.2 акту заповнюється інформацією не тільки про характер отриманих ушкоджень і постраждалому органі, а й про наслідки для здоров'я, що наступили на момент проведення додаткового розслідування.

Визнати подія нещасним випадком можна тільки в суді, якщо в результаті додаткового розслідування:

• факт НС не підтверджений;
• відновити акт форми Н-1 неможливо.

підсумки

Заповнення акта форми Н-1 здійснюється на заключному етапі роботи спеціальної комісії з розслідування НС на виробництві.

Відображена в акті інформація повинна не тільки розшифрувати обставини і причини НС, але і дозволити правильно визначити суми страхового відшкодування (якщо випадок страхової), а також деталізувати заходи щодо недопущення в подальшому повторення фактів виробничого травматизму.