Протягом останніх років в Свердловській області проводиться робота щодо скорочення термінів приєднання до мереж ресурсоснабжающих організацій. Енергетичні та комунальні компанії домовляються про поліпшення умов в муніципалітетах і розвивають online-сервіси для малого і середнього бізнесу.
Процедура в рейтингу
У Свердловській області протягом кількох років енергетики спільно з регіональною владою ведуть роботу щодо прискорення процедури техпрісоедіненія до джерел енергоресурсів. Компанії та обласна адміністрація націлені на те, щоб малий і середній бізнес (МСБ) якомога швидше отримував доступ до газо-, тепло-, водо- та електропостачання. Показники доступності якісної інфраструктури для підприємців позначаються на інвестиційному рейтингу Свердловської області.
Прискорення процедури техпрісоедіненія є одним з важливих критеріїв для рейтингу АСИ. У 2018 році Свердловської області вдалося поліпшити свої позиції: регіон посів 22-е місце серед 85 суб'єктів РФ (проти 33-го місця в 2017-м). За дев'ять місяців 2018 року уральський малий і середній бізнес подав 1,15 тис. Заявок в п'ять місцевих мережевих організацій. «Очевидно, що приєднання до мереж в короткі терміни, як і взагалі можливість приєднання, безпосереднім чином впливають на прийняття рішення потенційним інвестором для здійснення капітальних вкладень в той чи інший актив», - розповів Олексій Сергєєв, директор департаменту оцінки компанії Swiss Appraisal.
Як розповів перший заступник міністра енергетики та ЖКГ Свердловської області Ігор Чікрізов, в регіоні займатися питанням зниження термінів почали ще в 2012 році. «Тоді ми отримали дані Агентства стратегічних ініціатив про те, що в регіоні терміни значно перевищували нормативні», - повідомив він.
WhatsApp і закони
Згідно цільових показників Уряду РФ, енергетики зобов'язані підключати малий і середній бізнес до електромереж в терміни до 90 днів, якщо їм потрібні потужності до 150 кВт. На сьогоднішній момент фахівці ВАТ «Міжрегіональна розподільна мережева компанія Уралу» (МРСК Уралу) виконують завдання за 74 дня. На розгляд заявки йде три дні, в компанії скоротили терміни на оформлення і підписання договору.
Поліпшити показники вдалося за рахунок підвищення ефективності бізнес-процесу всередині компанії, розвитку власних електронних сервісів і мобільних додатків. Наприклад, на сайті МРСК Уралу з 2013 року функціонує сервіс «Особистий кабінет», через який підприємці дистанційно подають заявки на технологічне приєднання та відстежують етапи її виконання. «Ми були першою на Уралі електромережної компанією, яка створила цей сервіс. Зараз у нас є можливість підписати договір за допомогою електронного цифрового підпису. Також уральці завжди можуть отримати online-консультацію енергетиків МРСК Уралу за допомогою WhatsApp », - розповів заступник генерального директора з розвитку та реалізації послуг МРСК Уралу Дмитро Вялков. Кількість поданих заявок в компанію протягом 2018 року склало 33,5 тис.
Ще один фактор, який дозволив прискорити роботу, - зміни у федеральному законодавстві: з 2018 року мережеві організації і гарантує постачальник за бажанням клієнта можуть обмінюватися документами в електронній формі. Споживач тепер може укласти договір енергопостачання до закінчення процедури техпрісоедіненія в мережевий організації і економити свій час на візит до збутову компанію. Також позитивний вплив на терміни справила робота з регіональними відомствами і муніципальними утвореннями.
У списку проблемних питань для енергетиків - фінансовий і земельну. Вартість послуги технічного приєднання для споживачів становить від 550 руб. для пільгових категорій громадян до кількох сотень тисяч для бізнесу. Частка заявок від пільгових категорій споживачів становить близько 90% з тих, що надходять в МРСК Уралу. «Витрати на підключення можуть скласти сотні тисяч рублів. Через це виникають так звані доходи, що випадають, які досягають в рік сотні мільйонів рублів », - пояснили в МРСК Уралу.
У мережевої компанії розповіли, що поки все ще залишаються невирішеними проблеми в оформленні дозвільної документації при будівництві електромережних об'єктів. Для подальшого скорочення термінів техпрісоедіненія є необхідним прийняття законодавчих новацій на федеральному рівні в частині введення спрощеного порядку встановлення публічних сервітутів на земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, відзначають учасники ринку енергопостачання. Також необхідно звернути пильну увагу на підвищення відповідальності споживачів за недотримання своїх зобов'язань як по будівництву енергоприймаючу пристроїв, так і подальшого набору потужності, підкреслили в МРСК Уралу.
Швидкість по протоколу
Про зменшення термінів техпрісоедіненія до теплових мереж в 2018 році заявляють і в філії «Свердловський» групи «Т Плюс». «На третину скоротилися терміни видачі технічних умов порівняно з 2016 та 2017 років роками. Також зменшено період, протягом якого ми готуємо і направляємо договір про підключення, повідомлення про необхідні документи. Ми прискорили процес прийняття рішень по заявці, за протоколами розбіжностей », - розповіли в прес-службі філії. У 2016 році з філією було укладено 14 договорів, у 2017-му - 63, у 2018 році за станом на початок грудня - 64 договори.
У поточному році для представників МСБ в свердловської компанії «облкомуненерго» зменшили кількість днів на надання послуги технічного приєднання на 10% в порівнянні з 2017-м, уточнили в прес-службі. У 2016 році на процедуру йшло від 100 до 120 днів, на сьогоднішній момент - в середньому, 83 дня. Організація реалізує 4 тис. Договорів технологічного приєднання в рік, з них майже половина - для малого і середнього бізнесу. Один з інструментів підвищення ефективності - спільна робота з органами місцевого самоврядування. У 2018 році "облкомуненерго» розробило в свердловських муніципалітетах необхідні регламенти, завдяки чому в інстанціях вдалося скоротити терміни видачі дозволів і погоджень.
Також компанія налагодила роботу зі споживачами в режимі online: на офіційному сайті компанії функціонує «Особистий кабінет», можливості якого нещодавно були розширені. «Громадяни і організації зможуть не тільки подавати заявки, але і відстежувати весь процес, аж до видачі актів. Особистий кабінет буде безпосередньо пов'язаний з нашим корпоративним інформаційним комплексом технологічного приєднання », - уточнили в компанії.
оптимізація вартості
За словами першого віце-губернатора Свердловської області Олексія Орлова, регіон показав гідний результат в жорстких умовах конкуренції, що розгорнулася між суб'єктами РФ в залученні і «утриманні» бізнесу на своїй території. «Звичайно, рух в рейтингу вперед - це результат серйозних спільних зусиль регіональної управлінської команди. Під командою я маю на увазі не тільки уряд Свердловської області, а й федеральні, і муніципальні органи влади, електромережеві організації », - зазначив він.
Експерти впевнені, що потрібно продовжити реформувати процеси техпрісоедіненія. «Важливо розуміти, що час швидких перемог пройшло, і в подальшому необхідні складні структурні перетворення, зокрема, спрямовані на істотне скорочення термінів приєднання», - заявив заступник керівника робочої групи «Національної підприємницької ініціативи з підключення до енергомереж» АСИ Сергій Пикин. Необхідно оптимізувати вартість підключення, підкреслив аналітик «Фінам» Олексій Калачов.
Енергетики ж вказують на необхідність звернути пильну увагу на підвищення відповідальності споживачів. При невиконанні зобов'язань з боку одержувачів ресурсів інфраструктурні компанії несуть суттєві фінансові витрати, які не окупаються, тому що енергооб'єкти де-факто залишаються не завантаженими, відзначають учасники ринку.
джерело - Комерсант-Урал