Рональд Рейган (1911 - 2004)
Рональд Рейган (Ronald Reagan) - 40-й президент США - народився 6 лютого 1911 року в Тампіко ( штат Іллінойс ), Помер 5 червня 2004 року в Лос-Анджелесі ( штат Каліфорнія ). Президент США з 20 січня 1981 го по 20 січня 1989 року.
Чи дійсно при Рейгані відбулася «консервативна революція»? Це питання визначив структуру подальшої біографії Рональда Рейгана. При цьому, перш за все, слід з'ясувати, що власне, треба розуміти під «консервативним» або протилежністю цього «ліберальним». Обидва поняття міцно увійшли в повсякденну мову, вони розпливчасті і вважаються нічого не говорять категоріями, але в той же час містять стільки сенсу, що могли бути розумно використані для характеристики і відмінності різних політичних змістів і положень речей. У той час, як в Старому Світі лібералізм йде корінням в традицію «держави як сторожа» XIX століття і прагне до мінімального втручання держави в економіку і суспільство, т. Е. До державної стриманості, в Сполучених Штатах під «ліберальними розуміється як раз протилежне, а саме, позитивна позиція по відношенню до активної соціальної державі. На відміну від цього в США «консервативний» позначає принципову опозицію втручань (федерального) держави в економіку і суспільство і підкреслює самостійність окремих штатів і комун і одночасно активну соціальну діяльність приватних організацій, спілок та установ. Конкретніше: в соціальній та економічній політиці американський консерватизм наближається до таких ключових слів, як скасування, державних замовлень і витрат, зниження податків, урівноважений державний бюджет, вільна гра ринкових сил і дерегуляція, дебюрократизація і вільна торгівля. До цього в сфері соціально-моральних питань додається пожвавлення американської сім'ї та пов'язаних з нею цінностей, а також повернення до «доброї старої моралі», а саме: виступ за загальну ранкову шкільну молитву, проти порнографії, гомосексуалізму, абортів і злочинності на вулицях. Понятійно збиває з пантелику те, що «консервативний» в міжнародних відносинах означає якраз інтервенціоністську зовнішню політику, «політику сили» і політику сильного держави, конкретно ж - боротьбу з комунізмом, Радянським Союзом і тероризмом, ворожість до політики розрядки, а також підвищення військових витрат.
Коли Рональд Рейган в 1976 році марно, а в 1980 році успішно боровся за посаду президента, здавалося, що суспільство і політика Сполучених Штатів переставили стрілки на консервативний поворот. Починаючи з кінця 60-х років, спостерігачі виборів відзначали, що ліберальні твердині руйнувалися, а консерватизм на основі соціально-структурних змін, навпаки, все більше зміцнювався. Структурні перетворення спостерігалися в американській економіці, а саме: занепад гірничої промисловості та старої промисловості, що виробляє товари масового споживання, і підйом нових галузей промисловості, нафтової та хімічної промисловості, електронної промисловості, але перш за все - розширення третинної і четвертинної сфери, різноманітних підприємств побутових послуг і промисловості культури та освіти.
Результати виборів 1980 і 1984 року показали, що Рейган зміг проникнути в традиційний оплот виборців-демократів і, в порівнянні з попереднім республіканським кандидатом на пост президента, знайти велику підтримку у католицько-етнічних виборців, у організованих у профспілки робітників, жінок, у молоді і на півдні. Рушійна сила коаліції виборців Рейгана в 1980 і 1984 роках, до якої також належали «демократи Рейгана», складалася на основі тих соціоекономічних і демографічних змін, які протікали в країні в 60-е і 70-е роки. Її пружиною були структурне перетворення, зростання економіки, соціальний підйом і переміщення сучасної промисловості в район «сонячного пояса», який простягався від Джорджії на узбережжі Атлантичного океану через Техас до Південної і Центральної Каліфорнії. До того ж, до коаліції виборців Рейгана вже в 1980 році (і особливо чітко це проявилося в 1984 році) долучилася група виборців, яка до цього виділялася утриманням від голосування, однак була активізована консервативної риторикою кандидата в президенти: білі протестантські «відроджені» християни в штатах Півдня і Середнього Заходу, згуртовані в церковні громади, переважно баптистські, навколо харизматичних телевізійних проповідників, таких як Пет Робертсон або Джеррі Фолуелла (президента «морального більшості» консі рватівно-протестантської організації передвиборної боротьби).
Поряд з перетвореннями в соціальній та економічній структурі Сполучених Штатів, в 1980 році існували також і актуальні причини для перемоги Рейгана у виборах. Його успіх слід оцінювати більшою мірою як неприйняття Джиммі Картера , Ніж як схвалення нового президента. Так критичне становище американської економіки рішучим чином визначило поведінку виборців. У рік виборів індекс інфляції становив 14%, квота безробітних 8%, реальний дохід робітників і службовців скорочувався. Радянська окупація Афганістану в грудні 1979 року і тегеранская історія із заручниками були сприйняті як глибоке приниження американської національної гордості. Перед особою тяжкої екологічної, соціальної та зовнішньополітичної ситуації в США, по крайней мере, громадськість сприйняла її як таку, зростав попит на активну політичне керівництво, і Рональд Рейган міг здійснити його набагато краще, ніж Джиммі Картер. Насправді Рейгана як блискучого учасника передвиборної боротьби і досвідченого політика недооцінювали не тільки європейська преса, американські журналісти і політичні консультанти, а й президент Картер. Упередження, що республіканський кандидат є не більше ніж посереднім актором, не враховувало того факту, що Рональд Рейган в силу своєї біографії та політичної кар'єри був найкращим чином підготовлений до посади президента. Це проявилося також в тому, як консервативний республіканець зумів перетворити свою перемогу на виборах - 50,7% голосів за нього і 41% за Картера - в політичний мандат і в першому півріччі свого президентства розвинув шалену швидкість при прийнятті політичних рішень. Передвиборна боротьба 1984 року проти безбарвного демократичного претендента Уолтера Мондейла, вперше виступив з кандидатом на пост віце-президента жіночої статі, закінчилася перемогою, при цьому Рейган отримав 58,8% голосів проти 40,5% і 523 голоси проти 13 в виборної колегії. До умінь, якими повинен був мати у своєму розпорядженні сучасний президент в другій половині XX століття, щоб мати успіх, відносилося:
Вміти встановлювати пріоритети, відокремлювати важливе від неважливого, т. Е. Знати, чого він хоче, і при цьому не залишати поза увагою, чого він може досягти;
йти на компроміси і тим самим встановлювати консенсус, т. е. надходити прагматично;
створювати коаліції і знаходити більшість у власній адміністрації, в Конгресі і серед громадськості, т, е. переконувати людей, розташовувати їх до себе, завойовувати і знайомити зі своїм зверненням, і зі своїми промовами.
Саме ці якості засвоїв Рональд Рейган за свою довгу політичну кар'єру. Рональд Рейган народився, в сім'ї зі скромним фінансовим становищем. Його батьки, дідусь і бабуся були ірландського, шотландського та англійського походження. Дитячі та юнацькі роки він провів в маленьких провінційних містечках Іллінойсу, крім міста, де народився, ще в Моімауте, Діксоні і, нарешті, в Юеріке, де з 1928 по 1932 рік відвідував коледж. Це був регіон Сполучених Штатів на Середньому Заході, де молодий зростаючий людина чудово міг засвоїти і внутрішньо відчути основи американської ідеології: індивідуалізм, віру в те, що кожен сам є ковалем свого щастя, і глибокий скепсис до центрального уряду в далекому Вашингтоні .
Рейган - актор
Після закінчення коледжу, Рейган став спортивним коментатором, спочатку один рік на маленькій радіостанції в Дейвенпорт (штат Айова), потім на більш великої радіостанції NBC в Деї-Де-Муан того ж штату. Це були роки навчання майстерності, за яке Рейган в кінцевому рахунку здобув славу «великого комунікатора». У 1937 році він переїхав до Голлівуду, де почалася його 30-річна кар'єра в кіно і на телебаченні. Для його політичного розвитку також важливо було те, що він став активним профспілковим діячем і в 1947 році президентом профспілки кіноакторів. Ця діяльність навчила його вести переговори (також за тарифом) та розвинула інстинкт, коли слід залишатися непохитним, а коли слід піти на компроміс. У 1952 році він одружився на своїй колезі, актрисі Ненсі Девіс.
Два роки по тому Рейган став працювати за договором у фірмі «Дженерал Електрик», щоб крім іншого вести телевізійну програму «Дженерал Електрик Театр». У договір входило також те, що 16 тижнів на рік Рейган мав їздити по виробничим відділам підприємства, щоб виступати на виробничих зборах і таким чином покращувати виробничий клімат і стимулювати ідентифікацію службовців з фірмою. Його стандартна мова містила також і політичне звернення: він підкреслював значення індивідуума, вихваляв ідеали американської демократії, застерігав від комуністичної загрози і небезпеки сильно розростається соціальної держави. У 1962 році Рейган, спочатку вважав себе демократом в дусі Рузвельта, офіційно змінив свою партійну приналежність і став республіканцем.
Не було випадковістю і те, що досвідчений в засобах масової інформації Рейган в 1965 - 1966 рр. балотувався на пост губернатора саме Каліфорнії: тут, в порівнянні з іншими штатами, персоналізація політика просунулася далеко вперед, і партії грали відносно невелику роль. Хоча Рейган був відомий як прихильник Баррі Голдуотера, який провалився в 1964 році архіконсервативні кандидата в президенти від республіканців, він вів помірну, проте однозначно консервативну передвиборну боротьбу. Виступав за повернення до старої доброї моралі, до закону і порядку по відношенню до волнующимся студентам і університетам, за скорочення бюджету штату Каліфорнія і за зворотне переміщення відповідальності на комуни і громадян. За 8 років перебування Рейгана на посаді губернатора Каліфорнії, в його стилі керівництва і в змісті політики виявилися багато характерні риси, які пізніше характеризували його президентство. Він очолював виконавчу владу як голова наглядової ради, підкреслював свої консервативні принципи, вмів встановити пріоритети, але не втручався зокрема адміністрації та законодавчого процесу. Губернатор повторно звертався прямо до виборців, щоб надавати, таким чином, тиск на обидві палати законодавчої влади. У спірних випадках він умів діяти прагматично, укладати компроміси і знаходити більшість. Всупереч його консервативної передвиборній риториці за два терміни перебування на посаді губернатора підвищилися податки, подвоївся бюджет штату і не зменшилася кількість державних службовців.
І знову ж здібності Рейгана як фахівця засобів масової інформації та комунікатора вирівняли його шлях в Білий дім . Його спритне виступ як політика-громадянина знайшли великий відгук у республіканській партії. Після того, як в 1976 році він з 111 голосами (з 2257) на республіканському з'їзді програв президенту Джералд Форду висування, в 1980 році він виграв 29 з 34 турів і добився успіху на партійному конгресі.
Великий успіх як оратора пояснювався ще й тим, що його риторика грунтувалася на фундаментальних переконаннях. Він був актором з політичними принципами, який умів себе самого і свою політику ідентифікувати з американськими цінностями і традиціями. До його особистим якостям ставилися спокійна впевненість в собі і оптимізм.
Його енергійна манера і ціла лавина кадрових і політичних ділових рішень в перші місяці після обрання посилили враження громадськості, що з вступом на посаду нового президента прийшов політичний поворот, навіть вибухнула «консервативна революція». Що, перш за все, вдалося Рейгану, так це відновити втрачену віру в інститут президента як інститут, в якому формується і проводиться національна політика. В одному інтерв'ю з «Фоген» президент пояснив, що метод його керівництва полягає в оточенні себе видатними особистостями, збереженні авторитету і невтручання, поки його політика проводиться правильно. Дійсно, президент був відключений від щоденного адміністративного перебігу подій, що спочатку чудово функціонувало, але на другий термін призвело до скандалу Іран - контрас, який ясно показав, що президент не є більше господарем Білого дому.
Наскільки блискуче Рейган і його найближчі радники були підготовлені до президентства, показала їх кадрова політика 1980 - 1981 рр. Особлива увага приділялася тому, щоб нижче рівня кабінету стояли посланці президента, які переслідували політику Білого дому. Цих високопоставлених чиновників, перед тим як вони пішли в свої міністерства, по-справжньому тренували довірені Рейгана. 300 найважливіших кадрових призначень базувалися на критерії партійної приналежності, такого не було з 1960 року: більше 80% всіх новопризначених були республіканцями, тільки 3% демократами (серед них така консервативна жінка, як посол Об'єднаних Націй Джин Кіркпатрік). І в цій сфері другий термін президентства намітив перелом, корупція грала все більшу роль. До кінця 1986 року понад 100 членів адміністрації Рейгана були звільнені з цієї причини або перебували під звинуваченням.
У перший термін перебування на посаді, президент був оточений двома кільцями радників. Внутрішнє кільце становило так звана трійка, а саме: Джеймс Бейкер як начальник штабу, Едвард Міз - шеф кабінету, і Майкл Дівер, відповідальний за зв'язки з громадськістю. Друге кільце складалося з тих, хто доповідав трійці, але сам не мав доступу до президента. У 1980 році під керівництвом Міза було утворено 7 комітетів кабінету, щоб таким шляхом прив'язати членів кабінету до Білого дому і уникнути помилок адміністрації Картера, коли члени кабінету публічно сперечалися один з одним. У 1985 року це 7 комітетів кабінету були переобладнані в 2, а саме: рада з питань внутрішньої політики та рада з питань економічної політики. Члени кабінету тепер, проте, все більше ігнорували угоди, прийняті в цих радах. Прямо на початку президентства Рейгана був спрощений бюджетний процес всередині виконавчої влади, централізований і політизований в відомстві по менеджменту і бюджету під керівництвом Девіда Стокмана. Взагалі, адміністративно-організаційні заходи в органах виконавчої влади після 1980 - 1981 року було направлено на те, щоб централізувати владу в Білому домі і програмно прив'язати політичних чиновників, які очолюють установи. Під час другого терміну президентства Рейгана ця концепція обернулася сверхцентрализацией внаслідок того, що місце трійки зайняв один-єдиний чоловік Дональд Рейган, який був менш компетентний, ніж його попередники, і не здатний до колективного керівництва. Енергійна і честолюбна перша леді Ненсі Рейган також явно все більше впливала на план-графік свого чоловіка, при цьому вона привертала гороскопи і довіряла радам астрологів. Авторитет президента і його інституту страждав через аферу Іран - контрас, краху біржі в жовтні 1987 року і стрімко зростаючого дефіциту бюджету і зовнішньої торгівлі. Начальник штабу Дональд Рейган змушений був, зрештою, піти у відставку і був замінений політично досвідченим колишнім лідером республіканської більшості в сенаті Говардом Бейкером.
У білому домі в законодавчий бюро зі зв'язків, Рейган зібрав професійну команду, яка на чолі з Максом Фрідерсдорфом спочатку Надзвичайно ефективна вміла поводітіся з парламентом. Вдалося створити в обох палатах незалежну від партії коаліцію голосування, яка підтримувала економічну і соціальну політику Рейгана, але, перш за все, його проекти бюджету. З самого початку Рейган і його співробітники вміло зв'язали один з одним прямий вплив на Конгрес і непрямого тиску на парламент у вигляді мобілізації громадськості. Перші 6 місяців правління Рейгана були відзначені захоплюючими дух успіхами в Конгресі. Однак ця коаліція голосування розпалася скоро внаслідок загрожує дефіциту бюджету і починається глибокої економічної кризи. У другій термін свого президентства Рейган намагався зберегти успіхи голосування перших років. Насправді Конгрес, в якому з 1986 року в обох палатах знову більшість становили демократи, все більше визначав зміст політики. Рейган зовсім не став найбільш процвітаючим законодавцем після Франкліна Д. Рузвельта і Ліндона Б. Джонсона , Як це стверджувала легенда, створена консервативними журналістами в перший рік президентства Рейгана. Більш того, він займає передостаннє місце серед семи президентів з 1953 року щодо підтримки в Конгресі.
Більше Рейган досяг успіху в розміщенні своїх бажаних кандидатів на суддівських стільцях федерального суду. Однак в силу конституційно-правового обов'язкового згоди сенату при призначенні суддів президент змушений був вести дуже обережну практику, як показало невдале висування Роберта Борка до Верховного суду. Проте, Рейгану вдалося замінити новими обличчями майже половину всіх суддівських місць в окружних і апеляційних судах, а також 3 з 9 місць у Верховному суді. Більшість цих юристів були консерваторами, але зовсім не обов'язково догматиками, і вже тим більше вони не були закосніли ідеологічно.
Ударом в литаври Рейган сповістив про початок свого президентства, і його перші успіхи в економічній та соціальній політиці в Конгресі справляли враження «консервативної революції». Однак і тут слід розрізняти два терміни перебування на посаді, а також 2 президентства. Конгрес функціонував як ліберальний гальмівний кондуктор, так що консервативна політика Рейгана не могла бути здійснена в нерозведеному вигляді.
Ядро проголошеної революції Рейгана становила «рейганоміка», орієнтована на пропозицію економічної програми, яка розумілася як відповідь на економічні проблеми 70-х років. Відповідно до неї, повинні були бути значно знижені податки, запропоновані можливості амортизації і викреслені або спрощені, що перешкоджають інвестиціям державні приписи, щоб викликати зростання економіки. Втрати доходів повинні були бути короткостроково відвернені економією на соціальних програмах, а довгострокові - покриватися збільшенням доходів з розширення народного господарства - і все це при урівноваженому бюджеті. Було цілком зрозуміло, що тут виникнуть цільові конфлікти, тим більше, що одночасно повинні були значно зрости оборонні витрати.
Рейган дійсно домігся прийняття основних положень своєї економічної програми із затвердженням бюджету на перше півріччя 1981 року. Було вирішено скоротити податки на 25%, 5% в першому і по 10% в два наступних роки. З 1985 року податки були індексовані з темпом інфляційного зростання цін, так що за знеціненням грошей не було більше автоматично підвищення реальних податків. Податкова квота дійсно знизилася для більшості платників податків. Однак, не в останню чергу перед обличчям загрозливо зростаючого дефіциту бюджету, ще при Рейгані було зроблено 13 підвищень податків, які скасували майже чверть скорочень податків. До цього додалося підвищення внесків по соціальному страхуванню, Загалом, податкові надходження як відсоток сукупного суспільного продукту знизилися за час президентства Рейгана з 20 до 18,6%, що приблизно відповідало частці відразу після другої світової війни.
Те, що «консервативна революція» не відбулася, найнаочніше демонструє той факт, що обсяг федерального бюджету при Рейгані постійно зростав, а саме, з 699,1 мільярда доларів у 1980 році до 859,3 мільярда доларів в 1987 році (відповідно вартості долара в 1982 році). Якщо навіть не брати до уваги військові витрати, то бюджет в цей період зріс з 535,1 до 609,5 мільярда доларів. При цьому дефіцит державного бюджету часом повністю йшов з-під контролю і досяг в 1986 році рекордної висоти в 221 мільярд доларів. У цьому дефіциті державного бюджету внаслідок зниження податків і одночасно підвищення витрат був винен сам президент, який, як консерватор, твердо дотримувався принципу врівноваженого державного бюджету і хотів його бачити закріпленим в конституції.
Скорочень соціальних програм було давно недостатньо, щоб утримувати зростаючу дірку в бюджеті. Характерно, що найсильніше скорочені були ті програми, які стосувалися найбідніших і гірше за інших організованих груп населення, які до того ж брали найменшу участь у виборах президента або в Конгрес. Продовольчі картки були скасовані, і допомоги для матерів-одиначок значно скорочені. Одночасно соціальні програми, корисні для середнього шару, залишилися майже незмінними, так само як і пенсійне страхування і пов'язане з ним страхування на випадок хвороби. При Рейгані в американському суспільстві відбулася поляризація між бідними і багатими, перерозподіл на користь багатих, в той час як одночасно збільшилася кількість тих, хто жив нижче межі бідності.
Через протест Конгресу зазнала невдачі найбільша програма децентралізації в історії західної демократії, «новий федералізм» Рейгана, яка мала на меті як значне скорочення федеральних відрахувань, так і «зворотний» переклад соціально-державних завдань і одночасно податкових ресурсів на окремі штати. Скорочення федеральних субсидій штатам було, значним в сфері житлового будівництва і міського розвитку. Темпи зростання федеральних коштів, в штатах номінально сповільнилися вже при адміністрації Картера, реально ж в результаті високого темпу інфляції навіть знизилися. Роки президентства Картера, можуть розглядатися як перехідний період до «новому федералізму» Рейгана. Це також відноситься до сфери політики дерегуляції: тут скасування зроблених в федерально-державному масштабі обмежень конкуренції в повітряному і автомобільному повідомленні почалася ще за Картера і була продовжена при Рейгані скасуванням положень про захист навколишнього середовища і про охорону праці.
Адміністрація Рейгана успішно боролася з інфляцією і безробіттям. Індекс інфляції знизився з 12,5% в 1980 році до 4,5% в 1988 році. Квота безробітних в цей же період опустилася з 7 до 5,4%. Було створено 18 мільйонів нових робочих місць, хоча багато місця припадали на групу з найнижчим доходом. При цьому не слід забувати про те, що економічний підйом слідував за важким спадом 1981 - 1982 рр. (З квотою безробітних в 10%) і що стрімко, майже драматично зростав зовнішньоторговельний дефіцит.
Зовсім в дусі консервативної політики було величезне підвищення військових витрат, спрямованих проти Радянського Союзу, вступ якого в Афганістан було відповідно інструменталізовано. Також і тут, ще за Картера, почалася безприкладна програма озброєння, якій потрібно було зустріти радянську загрозу, поставити на місце «імперію зла» (так Рейган публічно назвав Радянський Союз). Президент надав також повну свободу дій секретним службам, особливо ЦРУ під керівництвом Вільяма Кейсі, в стимулюванні опору у сфері радянського впливу і в підтримці антикомуністичних партизанських сил в «третьому світі». У цій політиці спочатку, здавалося, не було місця для роззброєння і контролю над озброєннями. Тільки після того, як американський військовий вага підвищився по відношенню до Радянського Союзу - перш за все завдяки почався з 1983 року розміщення ракет середньої дальності в Західній Європі, Рейган зміг під час свого другого терміну перебування на посаді президента вести з Радянським Союзом переговори з позиції сили. Пішли 4 конференції на вищому рівні, укладення договору про РСМД, успіхи в обмеженні стратегічних озброєнь і в обопільних зовнішніх інспекціях. Однак уже в 1982 році в Конгресі утворилася широка коаліція, яка спочатку урізала наполовину необхідний президентом темп зростання у військовому бюджеті, а з 1984 року повністю виключила його. Через високих темпів озброєння, різко змінилося громадську думку, і тривога за величезні дефіцити бюджету, які призвели до вибухоподібного зростання державних боргів, все більше визначала всі області політики, в тому числі і політику оборони. За іншими дослідженнями залишається право з'ясувати, чи була програма озброєння адміністрації Рейгана дійсно спрямована спочатку проти Радянського Союзу або, як припускає Е.О. Чемп, повинна була свідомо служити важелем для ліквідації американського соціальної держави.
Зовнішня політика Рейгана була ухильно антикомуністичної, як вона проявилася не тільки по відношенню до Радянського Союзу, а й в її первинних ідеологічно-заскнілих рисах також і по відношенню до Центральній Америці і особливо до сандинистам в Нікарагуа. Те, що при Рейгані здійснювалася політика розрядки, відноситься до парадоксів його президентства. Боротьба за владу з Радянським Союзом була виграна, бо прийшов в 1985 році до правління Михайло Горбачов, закінчив свою експансіоністську світову політику і, завдяки реформам, наблизив кінець Радянського Союзу і Варшавського договору. Рейган прикріпив, щоправда, цю перемогу на свій прапор, проте вона була більшою мірою подарована Горбачовим, ніж завойована. Решта досягнення в зовнішній політиці відбувалися, в основному, за допомогою символічних акцій, як, наприклад, вторгнення на маленький острів Гренада в 1983 році, яке мало покласти край впливу Куби на Карибському морі, і повітряне бомбардування Лівії в 1986 році як міра покарання обвинуваченої в тероризмі країни. При цьому американська зовнішня політика в основному залишилася гнучкою і прагматичною, як показав швидкий виведення американських військ з Бейрута після замаху із застосуванням бомби, в якому було вбито 200 американських солдатів. Якраз в сфері зовнішньої політики конкурували різні політичні інститути, такі як Рада Національної Безпеки, міністерство закордонних справ, міністерство оборони, ЦРУ і співробітники Білого дому. Саме ця ситуація зробила можливою аферу Іран - контрас, про яку стало відомо в 1986 році завдяки іноземним повідомленнями в пресі. Всупереч запереченням міністра закордонних справ Джорджа Шульца і міністра оборони Каспара Вайнбергера, США таємно постачали зброю і боєприпаси Ірану, який з 1980 року вів війну проти Іраку. Метою було, таким чином, звільнити американських громадян, які утримувалися Іраном як заручників, що, однак, вдалося в одному-єдиному випадку. Прибутки від угоди зі зброєю, очевидно з ініціативи підполковника Олівера Норта, який був співробітником Ради Національної Безпеки в Білому домі, використовувалися ЦРУ для підтримки армії Нікарагуа контрас, що ведуть партизанську війну проти сандинистского уряду. Конгрес розслідував ці нелегальні і суперечать конституції дії в 1986 і 1987 рр., Але не зміг довести безпосередньої участі в цьому президента. З огляду на травматичний досвід уотергейтського історії, Конгрес побоювався процесу щодо зміщення з посади все ще популярного президента, який відновив віру Америки в себе. Демократичний депутат Шредер говорив у цьому зв'язку про «тефлоновому президентства» Рейгана, з якого зісковзують всі погані звістки.
Характерним для політичного прагматизму Рейгана було те, що він демонстративно тримався осторонь від соціально-моральних питань, як, наприклад, допуск ранкової молитви в державних школах або заборону абортів. Всупереч наполяганням своїх християнсько-консервативних прихильників він обмежувався риторичними висловлюваннями, але не виявляв конкретної ініціативи. Емоції, що криються в цих конфліктних питаннях, могли б легко привести до поляризації і поставити під загрозу економічну і соціальну політику в Конгресі. У конкретній політиці ці соціально-моральні питання, які характеризували певні консервативні позиції, не мали для Рейгана пріоритету.
Президентство Рейгана було відзначено парадоксами: як консерватор президент створив велику в американській історії гору боргів. Незважаючи на принциповий поворот «рейганоміки» проти затаврованого як «соціалістичне» кейнсіанства, за допомогою озброєння було створено потужну інвестиційну програму, яка за своїм економічним впливу зводилася до «військового кейнсіанства». Якщо на початку свого президентства Рейган бачив у Радянському Союзі ще «імперію зла», то в 1987 - 1988 рр. взаєморозуміння з цією країною стояло на передньому плані. Хоча Рейган сприяв переконання громадськості в тому, що федеральний уряд не здатний вирішувати актуальні проблеми, він, однак, оживив інститут президента і показав, що політична система реагує на президента.
Самі протиріччя і цільові конфлікти, закладені в рейганівський консерватизмі, сприяли його краху. Те, що консервативна претензія, як її риторично блискуче представив Рейган, не здійснилася, проявляється у багатьох аспектах: соціальна держава «нового курсу» як і раніше існувало, концепція Рейгана «новий федералізм», по суті, провалилася. Соціально-моральні питання, що стоять на самому верху порядку денного «нових правих», не були прийняті Рейганом. У питаннях цивільних прав, емансипації жінок і контролі за народжуваністю, американська громадськість залишилася ліберальною.
Число федеральних чиновників з 1980 по 1987 рік зросла на 3%. Якщо в передвиборній боротьбі 1980 Рейган обіцяв ліквідувати міністерства енергетики і освіти, то ця обіцянка не тільки не було виконано, але і було створено ще одне міністерство у справах ветеранів. Замість запланованих 11 міністерств, в кінці президентського терміну Рейгана існувало 14 міністерств, федеральний уряд не скоротилася, а зросла. Також і в партійній системі і в громадській думці в 80-ті роки не спостерігалося консервативного перелому: демократична партія панувала в палаті представників і в більшості штатів.
Що змінилося за Рейгана і що створювало видимість «консервативної революції», так це теми, які стоять в центрі політичної дискусії. Ці зміни, як влучно підмітив Курт Л. Шелл, були рівні зміні зразків. Що виставлялося для дискусії, так це була експансія соціальної держави, критично з'ясовувалися його обсяг і його функції. Що політичний дух часу змінився ще за Картера, видно по тому, як безтурботно перш ліберальні демократи приєдналися до політики економії та дерегуляції.
Чи дійсно при Рейгані відбулася «консервативна революція»?