РОЗРАХУНОК ВІД ДО ПП

КЕРІВНИЦТВО ТОРГІВЛІ НА ППП - РЕСПУБЛІКИ БОЛГАРІЇ
Софія, 2000

При розробці Посібника використовуються нормативні акти, що регулюють зовнішньоторговельний та митний режим Республіки Болгарія, матеріали, надані Національною службою прикордонної поліції, Національною службою захисту рослин, карантину та агрохімії та Національною ветеринарною службою при Міністерстві сільського та лісового господарства, рекомендації учасників в БУЛПРО при БТПП, досвід співробітників з пунктів пропуску на прикордонному пункті Кулата.

Довідник схвалено:

Президент БТПП
Божидар Божинов Міністр фінансів
Mouravey Radev Міністр внутрішніх справ
Емануїл Йорданов Міністр сільського і лісового господарства
Венціслав Варбанов Міністр регіонального розвитку та громадських робіт
Євгеній Чачев

ЗМІСТ

Передмова

1. БУЛПРО - ПРАВЛІННЯ ДИРЕКТОРІВ З ПИТАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ПРОЦЕДУРІ МІЖНАРОДНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
2. КОНТРОЛЬНА КОНТРОЛЬНА ТОЧКА (BCP) CULTA
   2.1. Загальні міркування
   2.2. Установи, які здійснюють контроль над КПП Кулата
   2.3. Пропускні переходи (проходи) для проходження і послідовності органів управління
3. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НЕОБХІДНІ ДЛЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГРОМАДСЬКОЇ ПОЛІЦІЇ У КОНТРОЛІ ПАСПОРТУ
4. ДОКУМЕНТИ, МОЖЛИВІ ДЛЯ МИТНИХ ОРГАНІВ В МИТНИЙ КОНТРОЛЬ
   4.1. Товари, що поставляються з TIR
   4.2. Товари перевозяться мандрівниками - домашніми та нерезидентами
   4.3. Товари, що перевозяться місцевими жителями
   4.4. Товари, що перевозяться мандрівниками - нерезидентами
5. ДОКУМЕНТИ ТА ПЛАТІ, ЯКІ ПОТРЕБУЄТЬСЯ ВЕТЕРИНАРНО-МЕДИЧНИМИ ПОСЛУГАМИ В ВЕТЕРИНАРНОМУ КОНТРОЛІ
6. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НЕОБХІДНІ НАЦІОНАЛЬНОЮ ОФІСІ ЗАХИСТУ ЗАВОД, КАРАНТИН І АГРОХІМІЯ В ФІТОСАНІТАРНОМУ КОНТРОЛІ

ЗАСТОСУВАННЯ

Передмова

Рада БУЛПРО при БТПП була створена з метою спрощення здійснення експортно-імпортних операцій і як така зробила певний внесок у реалізацію багатьох міжнародних рекомендацій і стандартів у зовнішньоторговельній практиці Республіки Болгарія. Запропонований посібник "Перетин пункту пропуску Кулата" є ще одним доказом того, що BULPRO у різних формах пропонує інформацію для продавців, щоб полегшити їх при виконанні своїх експортних та імпортних операцій. Незважаючи на те, що підручник надає відповіді на конкретні питання при перетині пункту перетину Кулата, не буде суттєвої різниці у перетині та інших прикордонних пунктах пропуску.

Довідник містить інформацію про:

• державні установи, представлені на прикордонних пунктах пропуску;
• документи, необхідні для паспортного, митного та іншого контролю на КПП Кулата;
• тривалість контролю, що здійснюється відповідними контролюючими органами;
• збори, які вони сплачують при перетині контрольно-пропускних пунктів і т.д.

Потік торговців і товарів через прикордонні пункти не тільки великий, але й дуже різноманітний, тому на цьому першому етапі не вдалося детально описати всі товари. Довідник описує наймасовіші товари, не включаючи експорт, імпорт і транзит товарів подвійного використання, зброї, відходів тощо.

Для того, щоб полегшити перехожих, довідник супроводжується зразком форм документів, які вимагають контрольні органи при перетині пункту пропуску Кулата.

Посібник призначений для всіх осіб, які перетинають пункт пропуску Кулата - юридичних, приватних підприємців та мандрівників, а також для всіх цікавих читачів, які мають пряме або непряме відношення до міжнародної торгівлі - купці, студенти, студенти, аспіранти та всі, хто цікавиться зовнішньою торгівлею практиці Республіки Болгарія.

Ідея видавців полягає в тому, щоб опублікувати Посібник на початку кожного року, але динамічні зміни вимагають періодичного оновлення. Тому довідник можна знайти в електронній версії на веб-сайті BCCI: http://www.bcci.bg

БУЛПРО буде вдячний за будь-які зауваження поважного читача - позитивні, критичні та рекомендації, оскільки ми вважаємо, що всі вони будуть спрямовані на вдосконалення змісту Посібника, пропозиції щодо розробки інших матеріалів, пов'язаних з наданням допомоги при виконанні експортних операцій, транзит товарів через Республіку Болгарія.

Адреса реферала та купівлі:
БТПП, Рада БУЛПРО, вул. Парчевича, 42, 1000 Софія
тел .: 02 9872631
факс: 02 9873209
Електронна пошта: [email protected]

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. БУЛПРО / БУЛПРО - РАДА З ПЕРЕЛІКУ МІЖНАРОДНИХ ПРОЦЕДУРІВ ЗАКУПЦІВ

Республіка Болгарія працює над проблемами спрощення процедур міжнародної торгівлі з кінця 1960-х і початку 70-х років. Перші успіхи в цьому напрямку були зроблені в 1975 році, коли Болгарський державний стандарт (БСС) був розроблений і затверджений на бланках макетів документів Організації Об'єднаних Націй для торгівлі.

Болгарська торгово-промислова палата (BCCI), починаючи з положень Рекомендації 4 "Національні органи спрощення торгівлі" групи 4 (WP.4) до ЄЕК ООН при Організації Об'єднаних Націй, створеної 8 червня 1990 року Радою з спрощення торгівлі процедури - BULPRO. У липні 1993 року Рада міністрів прийняла рішення 313, яке підтвердило статус БУЛПРО як Ради при БТПП.

Протягом короткого часу після створення BULPRO розробила нові та оновлені деякі старі форми зовнішньоторговельних документів - експортні накладні, експортно-імпортні сертифікати, сертифікати походження та інші. Реалізовано ряд міжнародних класифікаторів та кодів. Рада БУЛПРО при Торгово-промисловій палаті Болгарії розробила два стандарти проекту - БДС ISO 6422 "Форми торговельних документів" та БДС ISO 3166 "Коди для представлення назв сторін". Проекти стандартів були схвалені Комітетом з стандартизації та метрології як BSS і вступили в силу 1 липня 1995 року. Наразі BULPRO працює на:

• Різні проблеми виконання зовнішньоторговельних угод;
• сприяння купцям, експедиторам та перевізникам при імпорті, експорті та перевантаженні товарів взагалі, в т.ч. в Південно-Східній Європі. У зв'язку з цим BULPRO є учасником переговорів зі Світовим банком щодо надання кредиту для сприяння торгівлі та транспорту в Південно-Східній Європі;
• створення Посібника для сприяння торговцям, експедиторам і перевізникам при перетині кордону Болгарії;
• організація тристоронньої зустрічі Прокомітетів Румунії, Болгарії та Туреччини у 2000 році в Софії;
• організація двосторонніх зустрічей з Прокомітетами Македонії та Греції.

БУЛПРО бере участь у різних міжнародних заходах, таких як СЕФАКТ ООН - Центр ООН з полегшення процедур, торгівлі та транспорту; SECIPRO - ПРО-організми країн-учасниць Ініціативи співпраці в Південно-Східній Європі - ISEE / SECI та інші.

При перетині державного кордону через пункти перетину кордонів особи і транспортні засоби, а також товари, що перевозяться або транспортуються ними, підлягають митному нагляду і контролю. Митний контроль та митний контроль імпорту, експорту та транзиту товарів до, з та через Республіку Болгарія, а також збір митних зборів та застосування адміністративних санкцій здійснюються митними органами.

Митна адміністрація є централізованою системою, яка включає:

• Штаб-квартира митниці;
• регіональні митні органи;
• митниця;
• митниці та митні посади до митниці.

Керівник митниці є структурним підрозділом Міністерства фінансів. Вона організовує, управляє, контролює та звітує про діяльність митних органів і здійснює митну діяльність.

Регіональні митні органи безпосередньо підпорядковані Головній митній службі. Вони організовують, керують, контролюють та звітують про діяльність митниці, митниці та станції, задіяні у їхній структурі, проводять митну діяльність та надають інформаційні послуги митному та митному штабам.

Митниця організовує, керує, контролює та звітує про діяльність митних органів та митних органів, які перебувають у їх структурі, а з ними є головними підрядниками митного нагляду та контролю.

Схематична структура митного управління наведена у Додатку 1, а класифікатор митних органів Республіки Болгарія - у Додатку 2.

Дорожня карта Болгарії включена в Довідник, який включає всі прикордонні пункти країни та митниці, митні та митні органи країни - Додаток 3.

3.1. Установи, які здійснюють контроль над КПП Кулата

Контроль при перетині пункту перетину кордону Кулата здійснюється органами наступних установ:

• Національна служба прикордонної поліції (НГПБ) при Міністерстві внутрішніх справ;
• Начальник митного департаменту Міністерства фінансів;
• Національна ветеринарна служба Міністерства сільського і лісового господарства;
• Національна служба захисту рослин Міністерства сільського та лісового господарства;
• Головне автомобільне управління.

3.2. Пропускні переходи (проходи) для проходження і послідовності органів управління.
Проходи мають 8 номерів, 4 на виїзді з Болгарії і так далі в Болгарію. Завдяки постійній реконструкції на прикордонному коридорі Кулата коридори стануть 16. Передбачається, що ця реконструкція буде завершена до 30 червня 2000 року.

Після виїзду з Болгарії контрольно-пропускні пункти - 4 у наступному порядку:

• збори;
• ветеринарний контроль;
• митний контроль;
• паспортний контроль.

При в'їзді до Болгарії контрольно-пропускні пункти 7 у наступному порядку:

• дезінфекція транспортних засобів;
• вимірювання ваги іномарок (ваг).
• ветеринарний контроль. Цей контроль призначений тільки для товарів, для яких такий контроль необхідний.
• фітосанітарний контроль. Цей контроль призначений тільки для товарів, для яких такий контроль необхідний.

Ці два контрольні пункти (ветеринарні та фітосанітарні) знаходяться далеко від проходу і тому не перешкоджають загальному потоку пропускаючих транспортних засобів;

• паспортний контроль;
• митний контроль;
• збори.

Контрольні органи працюють безперервно 24-годинний робочий і не вихідний час.

Кредиторська заборгованість, з оплати послуг, що проходять через різні контрольні точки, нараховується:

• громадян Болгарії - в левах;
• іноземних громадян - у німецьких марок або в доларах США.

Існують різні приміщення для проходження КГК-Кулата: автостоянка, офіс для підготовки митних документів, обмінний пункт, магазин безмитної торгівлі, туалети.

Схематично кордон Кулата з відповідними проходами, розташування контрольних органів та інші служби наведено у Додатку 4. \ t

1. КОНТРОЛЬ ПАСПОРТІВ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО НЕОБХІДНИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ОКРУГ ПОЛІЦІЇ ВІДПОВІДАЄ ВІД РЕСПУБЛІКИ БОЛГАРІЇ

Тривалість контролю: до 2 хв.

Болгарські громадяни повинні:

• дійсний закордонний паспорт;
• раніше придбаний прикордонним контрольно-пропускним пунктом та заповненою прикордонною статистичною карткою (GCC) - Додаток 5;
• віза в напрямку (у разі потреби). Перелік країн, для яких потрібні візи - Додаток -

Іноземні громадяни повинні:

• дійсний закордонний паспорт;
• у випадку втрати або знищення паспорта проїзний документ, виданий відповідним консульським представництвом у Республіці Болгарія країни, пасажир якої є національним
• (GCC) - Додаток 5 для іноземця, якщо йому надано при в'їзді в країну (втрата GCC карається відповідно до пункту 1 статті 49 Закону про іноземців в Республіці Болгарія з штрафу до 3000 BGN);
• візи в напрямку, якщо країна, для якої вона подорожує, вимагає цього.

Для автотранспортних засобів необхідно:

• документи, що встановлюють реєстрацію транспортного засобу;
• документи, що встановлюють право власності на транспортний засіб, якщо це не задокументовано в його документах;
• нотаріально завірена довіреність на користування транспортним засобом, якщо транспортний засіб є іноземною власністю;
• при виїзді з країни іноземним громадянином без транспортного засобу, з яким він в'їхав до Болгарії, необхідно попередньо сформувати з митниці необхідні формальності.

Нормативна база для паспортного контролю наведена у Додатку ...

Час управління: до 30 хвилин

Для товарів, що підлягають ветеринарному контролю, необхідні такі документи:

Ветеринарно-медичне дозвіл на імпорт (Додаток 13)

Оригінальний ветеринарний сертифікат, що супроводжує кожну партію на імпорті, виданий державним ветеринаром країни-експортера.

У разі ветеринарного контролю, збори сплачуються у розмірі, встановленому Тарифом 8, за збори, що стягуються в системі Міністерства сільського господарства та харчової промисловості.

Застосування.

Для транзиту живих тварин ветеринарні органи вимагають:

• Ліцензія ветеринарної медицини на транзит живих тварин в Республіці Болгарія (Додаток 15)

Нормативно-правова база ветеринарного контролю описана у додатку.

Тривалість контролю: хв.

Для продуктів, які потребують фітосанітарного контролю, необхідно:

• Фітосанітарний сертифікат, виданий офіційним державним органом країни-експортера

Для товарів для реекспорту фітосанітарні органи вимагають:

• Фітосанітарний сертифікат, виданий офіційним державним органом країни-експортера;
• Фітосанітарний сертифікат (завірена копія або оригінал), видана експортером країни походження

Фітосанітарний контроль стягується з тарифів, встановлених Тарифом зборів, який стягується Національним управлінням з захисту рослин, карантину та агрохімії при Міністерстві сільського господарства, лісів та аграрної реформи - Додаток ....

Нормативна база для фітосанітарного контролю описана в Додатку:

Тривалість контролю:

1. Дезінфекція - до 2 хв.
2. Вага - до 2 хв.
3. Дорожній податок - до 2 хв.

При вступі до Республіки Болгарія:

• проїжджають через дезінфікуючий розчин, за який сплачується плата у розмірі:
  • для болгарських транспортних засобів - лев
  • для іноземних транспортних засобів.
• іноземні транспортні засоби підлягають вимірюванню, за які сплачується плата у розмірі:
• іноземні автомобілі сплачують:

Нормативно-правова база, яка вимагає дезінфекції, вимірювання та виплати дорожніх зборів на автотранспортні засоби, що в'їжджають до Республіки Болгарія, викладена в Додатку.

РОЗДІЛ IV.ПЕРЕДАЧА ТОВАРІВ З КАРНЕТ АТТА

1. Можливості експорту, імпорту та транзиту товарів з карнетом ATA

Експорт, імпорт і транзит товарів можливий без використання будь-яких митних документів, описаних у розділах II і III. Це можливо в тому випадку, якщо ці товари передаються за єдиним міжнародним митним гарантійним документом - карнетом ATA. Карнет ATA впроваджується Конвенцією ATA - митною конвенцією про тимчасове ввезення товарів. Карти ATA можуть використовуватися як юридичними особами, так і фізичними особами, а також фізичними особами.

Конвенція ATA спрямована на спрощення та об'єднання митних процедур, пов'язаних з тимчасовим ввезенням, реекспортом та транзитом товарів через територію Договірних Сторін. Кожна Договірна Сторона Конвенції приймає карнет АТА замість національного документа тимчасового ввезення, тимчасового експорту або транзиту. Карти ATA не означають скасування митного контролю, а лише спрощення митних формальностей, карнет АТА дозволяє уникнути дотримання формальностей, що вимагаються національним законодавством - наприклад, заповнення нових митних документів, що вимагають тимчасового ввезення, внесення грошових гарантій тощо. Проте карнет АТА не звільняє свого власника від необхідності пред'явлення митним органам документів, що стосуються відповідності товару вимогам спеціальних правил, наприклад, ветеринарного сертифіката. Однак слід мати на увазі, що карнети АТА видаються і діють тільки для країн, які приєдналися до конвенції АТА.

2. Конвенція ATA - митна конвенція про тимчасове ввезення товарів

Ідея створення спільного міжнародного митного документа для тимчасового ввезення товарів виникла наприкінці 1950-х років, коли Рада митного співробітництва в Брюсселі створила тимчасові книжки для імпорту автомобільних транспортних засобів, . для тимчасового ввезення комерційних зразків тощо Хоча ці конвенції більше не застосовуються, їх можна вважати прототипом карнет АТА. Зокрема, хороші результати використання різних видів міжнародних митних документів для тимчасового ввезення створюють ідею створення єдиного карнета з більш широким застосуванням, що охоплює більшість можливих випадків тимчасового ввезення. Робота в цьому напрямку завершилася успіхом 6 грудня 1961 року, коли Рада митного співробітництва створила митну конвенцію про карнет АТА для тимчасового ввезення товарів. Конвенція набуває чинності 30 липня 1963 року, а для Болгарії Конвенція набирає чинності 1 листопада 1964 року.

Абревіатура ATA є результатом поєднання перших літер французької назви "Admission temporaire" і англійського терміна "Тимчасовий допуск".

Засоби ATA мають широке застосування. Практично, за деякими винятками, тимчасовий ATA може тимчасово ввозитися та експортуватися, незалежно від їх вартості - обладнання, прилади, машини та інші матеріали; чесні і виставкові товари, комерційні зразки тощо. Тільки товари, оброблені і оброблені, не можуть тимчасово ввозитися або тимчасово експортуватися під покриття карнета АТА.

З карнетом ATA товари можуть бути відправлені в необмежену кількість країн на один рік. Їх можна перевозити будь-якими транспортними засобами, відправленими поштою і в'їжджаючи і виходячи з сторін через різні митні посади.

Карнет ATA може також застосовуватися до не супроводжуваних пунктів - наприклад, поштових відправлень, а карнет додається до відповідних документів відвантаження. Для супутніх товарів карнет переноситься супроводжуючою особою. Бажано, щоб компанія надала довіреність цій особі.

Карнет ATA видається з терміном дії до 1 року. У винятковому випадку (хвороба, нещасний випадок тощо) термін дії карнета АТА може бути продовжений до одного року з дати випуску, якщо початковий період був коротшим. Термін дії карнета АТА може бути продовжений після закінчення одного року, але це також залежить від держави перебування.

Карти ATA є офіційним документом, гарантованим міжнародним гарантійним ланцюжком. Кожна з гарантійних організацій міжнародного ланцюга зобов'язується сплатити митним органам власної країни мита, що сплачуються у випадку, якщо тимчасово допущені товари не будуть повернуті протягом строку. Відповідальність гарантійної організації обмежується розміром конвенції до сплати ввізного мита, до десятикратного розміру всіх інших платежів - податків, штрафів тощо. Окрім того, плата повинна бути запитана організацією протягом одного року з дати прострочення контракту.

Гарантією організації болгарських карток АТА є Болгарська торгово-промислова палата (БТПП). БТПП організовує загальну роботу з видачі та звітності карнет АТА. Всі деталі питання, тривалість дії, вартість товару та вартість карнета, оплата відповідних зборів, форми карток АТА та їх завершення, обов'язки власника платника, підписали Конвенцію АТА Carnet та інші подивитися на БТПП.

Особа, яка тимчасово імпортує товари, використовуючи карнет АТА, повинна знати і пам'ятати про основне зобов'язання приймати товари до митниці як у тимчасовій стороні експорту, так і в країні тимчасового ввезення.

У випадку втрати, крадіжки або знищення вже виданого карнета АТА, новий замінний карнет може бути виданий з терміном дії заміни карнета. Замінна книжка видається на прохання власника втраченого карнета або після повідомлення іноземними митними органами, залізничною адміністрацією або поштовими службами.

Знову створений карнет несе номер попереднього і чітко позначений як дублікат.

Переваги використання карнет АТА виражені кількома способами:

• карнет АТА сприяє, зокрема, особам, які тимчасово експортують, тимчасово ввозять і перевозять товари;
• Карнет легко заповнюється і швидко перевіряється митниками. Печатки, розміщені митними органами країни, загалом визнаються іншими сторонами. Через однорідність формальностей час митного оформлення товарів зводиться до мінімуму;
• Конвенція ATA дозволяє лише один карнет ATA брати участь у багатьох виставках і ярмарках або інших заходах, що проводяться в різних країнах протягом одного року;
• Власників карток АТА не вимагає подання грошової або іншої гарантії митниці країн, через які товар проходить, і не вимагає заповнення національних митних документів. Це створює безпеку для вагонів ATA, оскільки вони не будуть здивовані невідомими митними митами в країні тимчасового ввезення.

Взагалі, карнети АТА можуть заощадити гроші і час для тих, хто їх використовує.

Застосування

1. Нормативні заходи щодо прикордонного контролю
2. Нормативні заходи щодо митного контролю
   • Митний закон
     (Опубліковано в Державному бюлетені № 15 від 06.02.1998 р., Останнє змінено і доповнено - ДВ, № 83/99)
   • Правила застосування митного закону
     (Прийнято Постановою Ради Міністрів -270 від 10.12.1998 р., Опублікованою в Державному бюлетені № 149 і 150 1998 р., Останньою зміною і доповненням - ДВ № 25/1999)
   • RMM для режиму експорту та імпорту
   • Конвенції:
3. Законодавство ветеринарного контролю
   • Закон про ветеринарну діяльність
     (Опубліковано в "Державному бюлетені", № 42 від 1999 р.)
   • Постанова №1 про прикордонний контроль та карантин -1
     (Опубліковано в Державному бюлетені № 41/1990, із змінами та доповненнями, ДВ, № 31/1993 та ДВ, № 24/1999)
   • Тариф 8 для зборів, що збираються в системі Міністерства сільського господарства та харчової промисловості
     (Прийнято Постановою Ради Міністрів 238 від 12.12.1995 р., Опублікованою в "Державному бюлетені" № 111 від 1995 р., Змінено і доповнено Постановою Ради Міністрів 208 від 13.05.1997 р., Опубліковану в Державній газеті № 40 від 1997 р.
4. Законодавство про фітосанітарний контроль

• Закон про захист рослин
  (Опубліковано в Державному бюлетені, випуск 91/1997)
• Постанова - 1 про фітосанітарний контроль
  (Офіційний вісник, № 82 від 1998 р.)
• Указ -226 від 12.10.1998
  (Опубліковано в "Державному бюлетені", номер 121 від 1998 р.)