Сім хвилюючих питань про російську економіку

До 2024 року Росія повинна увійти до п'ятірки найбільших економік світу - таку мету поставив президент Володимир Путін. За 9 місяців 2018 року зростання російської економіки, за даними МЕР, склав 1,6%. За підсумками року влада прогнозує збільшення ВВП на 1,5-2%. При цьому нові санкції США маячать на горизонті, а росіян турбує зростання цін на бензин і продукти. Чого чекати російській економіці найближчим часом, з якими ризиками вона зіткнеться і чи є резерви для подолання проблем? На ці питання відповіли економісти і аналітики в ході онлайн-конференції на Finam.ru .

Які санкції США очікуються в найближчі два роки і як вони вплинуть на економіку Росії?

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Найбільш реалістичними здаються санкції проти боргових зобов'язань РФ і ряду економічних суб'єктів. Заборона на доларові операції російських державних банків поки не розглядаємо, тому що це форс-мажорна ситуація з виплати зовнішніх зобов'язань. Природно, що такий захід може спровокувати кризу ліквідності великих фінансових установ в Європі і США. В іншому, можуть продовжитися адресні обмеження для фізичних і юридичних осіб. В цілому, вся ця ситуація з санкціями вже зайшла занадто далеко і може негативно відбитися на самих авторів, як побічно, так і прямим чином. Однак майбутній економічна криза в світі висуває свої суворі вимоги до конкурентної боротьби. Вплив на економіку РФ буде незначним, так як уряд досить активно готуватися до ще більш жорстоким варіантів. Фактично, ми вчимося розвивати економіку при сильному зовнішньому тиску, що підвищує її конкурентоспроможність при поліпшенні ситуації. Хоча сьогодні дуже важко уявити часи і умови, при яких це поліпшення станеться.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- Нас чекають два пакети санкцій, причому скоро, в кінці листопада - грудні повинні бути прийняті відповідні рішення.

Перший пакет: т.зв. "Хімічні" санкції. Не думаю, що з можливих заходів знизять рівень дипломатичного представництва, або заборонять польоти "Аерофлоту". А ось щось з області заборони на сільськогосподарський експорт, або на імпорт - це дуже ймовірно. І це буде дуже болісно, ​​тому що США для Росії залишаються важливим торговим партнером.

Другий пакет: реалізація американського закону про надзвичайні міжнародних економічних повноваження (IEEPA). Тут Росії загрожують: 1) заборона на покупку нового російського держборгу; 2) заборона на операції з доларом США для російських держбанків. І те, і інше нам буде дуже болісно. Єдине, на що можна сподіватися (думаю, що так і буде): заборона для банків максимум торкнеться 1-2 з них.

Що буде з цінами на бензин - чи можуть вони в Росії знижуватися? Як це відіб'ється на інфляції?

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Я не вважаю, що зниження цін на бензин можливо. Мова йде скоріше про те, щоб вона не росла дуже швидко. Саме зростання ціни вносить вклад в інфляцію, а не сам рівень. Внесок цін на бензин в інфляцію дуже маленький, тому самостійно ціна на бензин на інфляцію не вплине в скільки-небудь значному масштабі.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- Знижуватися? Ціни на бензин ?! Чи не в Росії і не в даний час. У кращому випадку, вони не будуть сильно зростати ще кілька місяців. А тому, як і буває після заморозки (про що уряд домовився з нафтовиками), буде розморожування. А розморожування - це завжди дуже боляче.

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Прошу звернути увагу на те, що в 2017 році вартість бареля становила 3000-3300 рублів. На поточний момент вона перебуває близько 4700 рублів. Бензин це така ж нафту, але в переробленому вигляді. Відповідно, різниця між внутрішніми та зовнішніми цінами буде прагнути до нуля. Можна регулювати ціни штучно, але за інших рівних ціна буде визначатися ситуацією на зовнішньому ринку і різницею з ціною на внутрішньому ринку. З приводу інфляції поки очікування негативні. У 3 кварталі чекаємо значення в районі 4,5-5,5%.

Які основні ризики для економічної, політичної і соціальної систем Росії?

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Зовнішній об'єктивний постійний ризик - це світова ціна нафти. За 20 років не відбулося необхідної диверсифікації експорту, який дозволив би цей ризик зменшити.

Внутрішній ризик - це політика російського уряду. Як економічна внутрішня, так і політика в сфері іноземних справ. В останні роки саме вона є основним джерелом нестабільності для російського бізнесу і соціальної сфери.

Світова криза в цьому ряду я поставила б на третю позицію, тому що основний механізм його поширення в російську економіку - через ціну на нафту.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- З економікою, начебто, більш зрозуміло: перехід в кризу, хоча, за великим рахунком, ми і з попереднього не виходили.

З соціальної і політичною сферою складніше, але ризик є очевидним: посилення напруженості. Після прийняття рішення про підвищення пенсійного віку ситуація в цих сферах змінилася кардинально: раніше всі прорахунки влади, їх помилки не дуже-то відбивалися на їх рейтингах, багато чого прощалося. Тепер люди, навпаки, стали дивитися на ці помилки, як через збільшувальне скло. Ви подивіться, як гостро реагувало суспільство останнім часом на деякі заяви чиновників і чиновниць. Такого раніше не було. До речі, і з цієї точки зору рішення про підвищення пенсійного віку було помилковим, інстинкт самозбереження не спрацював.

Чи буде реалізовуватися травневий указ президента і чи варто очікувати найближчим часом економічного зростання?

Юрій Зайцев , Доцент кафедри ЕПГЧП МГИМО, старший науковий співробітник РАНХиГС:

- Поки що дуже рано говорити про результати більшого числа заходів, закладених в травневому указі. За багатьма з них ефект буде помітний лише в середньостроковій перспективі. А за національними програмами, пов'язаними з розвитком цифрової економіки, вловити економічний ефект, можливо, вдасться тільки через десятиліття. Безсумнівно, всі заходи указу спрямовані на сприяння економічному зростанню. Більш того, велика частина цих заходів містить цілком конкретні індикатори.

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Варто розуміти, що економіка РФ не знаходиться в безповітряному просторі. На неї впливають зовнішні і внутрішні фактори. Тому що проводяться непопулярні реформи робляться не для того, щоб познущатися над населенням, а для підвищення стійкості всієї системи. Цифровизация економіки - це лише новий термін для попередньої програми модернізації. В цілому, всі намічені заходи повинні будуть підвищити внутрішній інформаційний обмін, поліпшити логістику, а також привести до більшої мобільності населення. Якщо ж говорити про рівень життя громадян, то він безпосередньо визначається станом економіки. Будуть робочі місця - буде і нормальний рівень життя. Здогадуюся, що ви також тримали в розумі пенсійну реформу в поєднанні з указом президента підвищити рівень добробуту громадян. Справа в тому, що тривалість життя все ж росте, навіть у нас в країні. Тому підвищення пенсійного віку було неминучою мірою. Інша справа, що реформу цю вирішили провести за жорстким сценарієм без необхідної підготовки. Як підсумок - роздратування населення. Ніхто не буде проти того, щоб кроки в сфері економіки і соціальної політики прораховувалися більш ефективно, але у нас є той кабінет міністрів, який є. До речі, він досить результативно вирішує свої завдання в умовах, що склалися. Накопичуються резерви, фінансуються деякі програми розвитку населення, та й зростання ВВП швидше присутня, ніж відсутня.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- Реформи у нас проводяться, на жаль, не для населення. Хоча на словах, звичайно, все по-іншому. Те ж підвищення пенсійного віку - воно на словах теж для населення, заради збільшення розміру пенсій і т.п. Однак ясно ж, що ніякої зростання пенсій в номінальному вираженні не компенсує те, скільки люди недоотримають через більш пізнього виходу на пенсію. Так, зараз бюджет дефіцитний, але влада розуміє (хоча їх прогнози це не відображають), що скоро це закінчиться. Значить, треба готуватися до кризи. Значить, підвищуємо пенсійний вік. Економічного зростання не буде вже в наступному році, та плюс 1,3% по ВВП не вийде. Ми очікуємо близько 0%. Ну, а далі мінус.

Олексій Коренев , Аналітик ГК "ФІНАМ":

- Якщо врахувати, що травневі укази президента 2012-го року були і зовсім проігноровані чиновництвом будь-якого рівня, то нинішній рік може здатися таким собі проривом. Хоча, насправді те, що зараз робиться, навряд чи здатне вивести економіку країни на новий рівень. Адже основний упор, що б нам не говорили з трибун, робиться не на глибоке реформування, не на створення диверсифікованої економіки і висококонкурентних виробництв, що створюють додану вартість, а на створення певної "подушки безпеки". І бюджетне правило, націлене на поповнення кубушки, і збільшення податків і зборів (в якому фактичної потреби немає - більш того, в поточних умовах зростання податкового навантаження лише погіршить діловий клімат в країні. Подивіться на Китай - там в умовах зростаючих проблем податки навпаки зменшуються, а для населення застосований широкий спектр податкових відрахувань), і непродумана пенсійна реформа, яка не полегшить життя людям похилого, а спрямована на зниження трансферту з бюджету в ПФР - все це націлене на формування резервного фонду, до я ий може бути використаний у разі наростання економічних і соціальних проблем. В цьому випадку кошти фонду будуть цільовим чином витрачатися на підтримку окремих виробництв або сегментів економіки, а також на витрачання по найбільш гострих соціальних статей, щоб уникнути в державі соціальних вибухів. Іншими словами, влада створює грунт, яка дозволить якомога довше зберігати статус-кво. Окремі і досить скромні зусилля з просування інфраструктурних проектів федерального масштабу істотно картину не змінюють. Так, вони створюють тимчасові робочі місця і сприяють локальному збільшенню споживчого попиту. Але це все не реформи. Це разові проекти, що не носять системного характеру.

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Формально їх, безумовно, реалізують. Над цим зараз працюють і уряд, і близько урядові структури. А ось принципових змін, швидше за все, досягти не вдасться, оскільки вони вимагають не формальних змін, а складних непопулярних реформ. У тому числі державного управління.

Наскільки реальними є урядові плани щодо прискорення темпів зростання економіки?

Юрій Зайцев , Доцент кафедри ЕПГЧП МГИМО, старший науковий співробітник РАНХиГС:

- Безумовно, в сучасному плані закладено широкий спектр заходів, які сприятимуть економічному зростанню. Однак в них не вистачає структурних реформ, які могли б допомогти змінити зв'язку між секторами економіки, економічними агентами і т.д. Саме від них залежать якісні зміни в економіці.

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Російський ВВП, на думку економістів Moody's, збільшиться в поточному році на 1,7%. Тобто ми можемо говорити, що програми розвитку економіки все ж працюють, навіть в досить жорстких зовнішніх умовах. Якщо ж говорити про пропозиції, то для конкретики занадто мало часу і місця, а ось напрямки можна виділити. Перш за все, необхідно створювати податковий вакуум в тих секторах економіки, де потрібні інвестиції і розвитку. Тобто гроші повинні відчувати можливість зростання. До того ж, якщо такий сектор відсутній, або недостатньо розвинений, то бюджет не постраждає від малого обсягу податкових надходжень в початковий період, але суттєво виграє на тривалому відрізку часу. Змогли ж ми вирішити проблему виробництва автомобілів і виховання кваліфікованої робочої сили в цій галузі, значить зможемо розвинути та інші. Другим важливим напрямом є реальні доходи населення. Якщо вивчити місячні графіки даного показника в порівнянні з графіком ВВП, то буде досить просто виявити залежність більш активного зростання економіки від реальних доходів населення.

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Не схоже, що нацпроекти, які повинні були б стати основою для економічного прориву, такими є. Заходи, в них закладені, швидше за носять косметичний характер, до істотної зміни структури економіки, їх недостатньо. Необхідні агресивні реформи в судовій та адміністративній сфері, необхідно скорочення частки держави в економіці, розвиток конкуренції і так далі. І, безумовно, необхідне створення підпорядкування економічної політики і політики в сфері іноземних справ.

Олексій Коренев , Аналітик ГК "ФІНАМ":

- До сьогоднішнього моменту уряд всерйоз надіялось на величезні інфраструктурні проекти, на кшталт будівництва Кримського моста і т.п. Спроба після закінчення цього будівництва знайти щось, відповідне за масштабами, реально здійсненне і дійсно корисне для держави, по-моєму, зайшла в глухий кут. Болісні пошуки, що вибрати - міст на Сахалін, швидкісну залізницю в Казань або магістраль Краснодар-Грозний показали, що чіткого розуміючи, що робити, щоб надати економіці якийсь імпульс, немає. А природних точок зростання в украй "одержавленої" економіці просто не спостерігається. Не кажучи вже про те, що більшість нових пропозицій щодо інфраструктурних проектів не несуть в собі тієї економічної і політичної очевидності, яку можна було знайти в Кримському мосту. Направити ж ресурси в розвиток підприємств малого і середнього бізнесу, потенційно здатних поліпшити ситуацію в країні, поки не виходить. Частково тому, що управління економікою в напів-ручному режимі взагалі не передбачає настільки дрібнодисперсного складової, почасти тому, що поява нового і вельми сильного класу дрібних власників йде врозріз з цілями максимально тривалого збереження статус-кво в політичній структурі держави. Так що, швидше за все, найближчим часом ми не побачимо істотних ідей, здатних кардинально змінити ситуацію в російській економіці, а будемо спостерігати триваюче латання дірок. Іншими словами, "ямковий ремонт" у нас не тільки на дорогах - він в тій чи іншій мірі характерний для всіх сторін життя держави.

Чи вдасться в Росії знизити бідність в країні вдвічі до 2024 року?

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Я не думаю, що можна досягти цієї мети без значного поліпшення економічної ситуації в країні, без створення бізнесом нових робочих місць з гідною зарплатою. На жаль, я не бачу реальних зрушень в цьому напрямі. Більш того, я вважаю, що пенсійна реформа буде грати проти цієї мети. Якщо на даний момент пенсіонери в цілому не є групою ризику щодо бідності, так як можливість отримувати невелику пенсію і трудовий дохід дозволяли їм подолати планку бідності, то з -реформи в найближчі роки значна частина людей передпенсійного віку з низькими зарплатами і / або безробітні будуть балансувати на грані межі бідності.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- Ні, таке завдання не буде виконано (втім, провалювали і раніше). Якщо економіка не буде відповідним чином зростати, то бідність залишиться.

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Тенденція до зростання бідності спостерігається в усьому світі. Або, скоріше, можна говорити про істотне зростання розриву в доходах. У Росії 10% населення володіє 82% -89% часткою національного багатства. У країнах Європи цей показник близький до 50% -60%. Якщо уряд зможе домогтися підвищення темпів зростання економіки, то і проблема бідності буде поступово вирішуватися. В принципі, це величезний ресурс, але поки найбільш заможні громадяни погано розуміють це. Згадайте недавні пропозиції власника ФК "Спартак" з приводу реформування футболу в країні. У відносних цифрах доходи даної галузі можна порівняти з британським футболом, але значно програє в абсолютних. І це стає очевидним, якщо вивчити рівень зарплатної пропозиції в Великобританії і РФ. Схожа ситуація і в інших областях. Тому завдання подолання, або скорочення бідності, вирішується тільки економічним зростанням і зниженням нерівності доходів, що, в підсумку, буде вигідно і найбагатшим верствам, як за прямими, так і за непрямими наслідків.

Чи Можливі корективи економічної політики до 2024 року? Наприклад, виділення б про льшіх коштів на науку, освіту та охорону здоров'я.

Ігор Ніколаєв , Директор Інституту стратегічного аналізу ФБК:

- Корективи можливі, але навряд чи в цю сторону. Геополітична напруженість в доступній для огляду перспективі буде, на жаль, посилюватися, які вже тут соціальні сфери. Хоча в 2019 році все буде ще й не так погано.

Андрій Кочетков , Провідний аналітик "Відкриття Брокер":

- Коригування економічної політики відбувається постійно. У всякому разі, крім річного бюджету існує ще й трирічний план, і інші програми з орієнтирами. Сфера оборони та безпеки також схильна до скорочення фінансування. Тому я б не став заявляти про те, що цей напрямок буде отримувати стільки, скільки захоче. В принципі, в проект трирічного бюджету закладається поступове збільшення фінансування розвитку технологій, науки та вищої освіти. У 2019 на цей напрям планується виділити до 680 млрд рублів. Можна було б навести якісь цифри, але їх багато, тому залишаю це для самостійного вивчення. Якщо ж брати світову статистику, то РФ займає десь десяте місце серед розвинених країн за обсягом фінансування досліджень і розробок. Перед нами такі країни, як Бразилія, Великобританія, Індія і Франція. Це за абсолютними цифрами. Інша справа, що в частки ВВП наше місце вже в четвертому десятку і цю ситуацію потрібно змінювати.

Наталя Волчкова , Професор РЕШ, директор з прикладних досліджень ЦЕФІР:

- Не думаю, що поточний уряд, а воно буде біля керма до 2024 року, зможе і захоче поміняти вектор свого руху. Для цього потрібні інші люди і інші умови.

Олексій Коренев , Аналітик ГК "ФІНАМ":

- Уряд дійсно виробляє якісь рухи тіла, спрямовані на збільшення фінансування науки, охорони здоров'я, освіти і т.д. Формально ще щось робиться для поліпшення бізнес-клімату в країні, збільшення інвестиційної привабливості та посилення ролі малого та середнього бізнесу. Втім, як показав досвід спроб пільгового кредитування малих фермерських господарств, та й інших нововведень, як правило вони настільки опрацьованим, що фактично не діють, або ігноруються цільовою аудиторією в силу більш істотного впливу наявних негативних факторів (ті ж пільгові кредити в сільському господарстві були розібрані великими агрохолдингами, а більшість фермерів або не змогли ними скористатися в силу безлічі обмежень, або навіть не намагалися). Так що якісь реформи, звичайно, ведуться. Але це не капітальний ремонт. Це ми на тріснуті стіни нові шпалери клеїмо. Не більше того. На якийсь час вистачить. Та й виглядає ошатно.