В умовах глобалізації світової економіки, що продовжується лібералізації зовнішньоекономічних зв'язків і розмивання меж між ринками товарів і послуг зовнішня торгівля є локомотивом розвитку економіки будь-якої країни. Вона робить значний внесок у формуванні валового внутрішнього продукту (ВВП), валового внутрішнього попиту, економічного потенціалу країни і рівня доходів населення.
Не є винятком і Російська Федерація. В умовах функціонування Митного союзу зростання її зовнішньоторговельного обороту і розширення зовнішньоторговельних зв'язків є одним з найбільш значущих чинників соціально-економічного розвитку країни. Так, наприклад, за даними Росстату, внесок приросту фізичного обсягу експорту становив 2,3 процентних пункту з 6,0% щорічного приросту ВВП в 2001 - 2005 роках, 1,6 процентних пункту з 7,7% - в 2006 - 2007 роках. Разом з тим сам по собі зростання зовнішньоторговельного обороту і навіть його позитивне сальдо не завжди свідчать про ефективність економіки держави.
У Російській Федерації це зростання забезпечується, з одного боку, за рахунок експорту вуглеводнів та інших сировинних товарів, з іншою - імпортом практично всіх товарів, необхідних для забезпечення життя і діяльності населення країни. Тим самим економіка держави ставиться в жорстку залежність від кон'юнктури світових сировинних ринків. Це істотно знижує рівень економічної безпеки держави.
Зазначені обставини свідчать про необхідність формування раціональної зовнішньоторговельної політики. Якість зовнішньоторговельної політики в значній мірі визначається її інформаційно-аналітичним забезпеченням. Разом з тим, як показує практика, існуючий рівень інформаційно-аналітичного забезпечення не дозволяє в повній мірі формувати ефективну зовнішньоторговельну політику. Так, наприклад, незважаючи на ряд позитивних зрушень, що відбулися в останні роки, ситуація в зовнішньоторговельній сфері як і раніше далека від благополучної. Про це, зокрема, свідчить наведена на рис. 1 і 2 товарна структура експорту та імпорту в 2010 році.
Мал. 1. Товарна структура імпорту Російської Федерації в 2010 році
Мал. 2 Товарна структура Російської Федерації експорту в 2010 році
Таким чином, в цілому має місце проблема інформаційно-аналітичного забезпечення формування зовнішньоторговельної політики Російської Федерації.
В умовах Митного союзу і створення Єдиного економічного простору держав - членів Союзу проблема інформаційно-аналітичного забезпечення формування раціональної зовнішньоторговельної політики ще більше загострюється. Це обумовлено необхідністю узгодження інтересів держав Союзу при визначенні пріоритетів зовнішньоторговельної діяльності та встановленні механізмів їх реалізації. Отже, в даний час має місце загострюється протиріччя між необхідним і існуючим рівнями інформаційно-аналітичного забезпечення формування зовнішньоторговельної політики Російської Федерації.
Основним джерелом інформації для забезпечення формування зовнішньоторговельної політики є дані митної статистики зовнішньої торгівлі Російської Федерації. Її ведення - одна з пріоритетних функцій митних органів. Митна статистика зовнішньої торгівлі завжди була покликана забезпечувати повний і достовірний облік експортованих та імпортованих товарів, перш за все, з метою:
розробки та прийняття рішень в області зовнішньоторговельної політики;
складання платіжного балансу та системи національних рахунків;
прогнозування макроекономічних показників держави.
В умовах функціонування Митного союзу зовнішньоторговельна статистика набуває особливу роль. Будучи джерелом інформації для прийняття рішень на різних рівнях управління, вона забезпечує інформаційно-аналітичними матеріалами відповідні федеральні органи всіх держав-членів Митного союзу, які беруть участь у формуванні економічної та, зокрема, зовнішньоторговельної політики.
В інтересах їх інформаційно-аналітичного забезпечення митна статистика формує дані про детальному експорті та імпорті в розбивці по країнах, групам країн і товарам за певний період часу. Обсяги цієї інформації вже в даний час труднообозримой і мають тенденцію до збільшення, що обумовлено постійним збільшенням кількості експортних та імпортних операцій. З формуванням Митного союзу швидкість збільшення обсягів зазначених операцій різко зросла. Отже, в інтересах формування зовнішньоторговельної політики виникає необхідність подання їх в більш інформативному і зручному для використання вигляді. Інформативність забезпечується поданням первинних даних у вигляді відповідних динамічних рядів і подальшої їх сверткой в узагальнені показники динаміки. Необхідність в узагальнених показниках викликана тим, що саме своєчасне і комплексне дослідження структури і динаміки зовнішньої торгівлі на основі даних митної статистики сприяє вирішенню завдань, пов'язаних з:
аналізом результатів застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
розробкою і прийняттям рішень в області зовнішньоторговельної політики;
розробкою платіжного балансу і системи національних рахунків;
прогнозуванням макроекономічних показників;
сприянням розвитку зовнішньоекономічної діяльності;
розширенням зовнішньоторговельних зв'язків.
Оперативні дані про динаміку та структуру зовнішньої торгівлі на основі даних митної статистики є не тільки підставою для формування зовнішньоторговельної політики, а й індикаторами її ефективності. Вони дозволяють в процесі її реалізації вчасно коригувати напрямки політики з урахуванням сформованої економічної обстановки.
Основний інструмент дослідження динаміки зовнішньої торгівлі - індекси, які застосовуються в різних галузях економіки, в тому числі і в зовнішній торгівлі. Індекси зовнішньої торгівлі, будучи характеристикою зміни кількісних і вартісних обсягів зовнішньої торгівлі, відіграють важливу роль у вирішенні завдань, пов'язаних з макроекономічним аналізом, вивченням кон'юнктури ринків, формуванням політики у сфері зовнішньої торгівлі, все більшим залученням Російської Федерації в міжнародну торгівлю. Рішення поставлених завдань безпосередньо залежить від того, наскільки індекси зовнішньої торгівлі адекватно відображають реальну динаміку експорту та імпорту товарів.
Удосконалення системи обчислення індексів має спиратися на відповідний науково-методичний апарат. Основи цього апарату закладені в працях російських і зарубіжних вчених.
У своїх роботах індексні числа досліджували такі вчені, як Фішер, Уолш, Еджворт, Діверт, Аллен, Є.Б. Єршов, С.Г. Струмилин, М.Г. Виноградова, В.І. Зоркальцев і інші. Однак їх роботи стосувалися переважно питань становлення та розвитку теорії індексів.
Індекси зовнішньої торгівлі стали об'єктом дослідження в другій половині XX століття в зв'язку з розширенням світових економічних зв'язків. Тоді ж з'явилися перші публікації з даного питання. У Росії обчислення і публікація індексів зовнішньої торгівлі почалися тільки в 1996 р, що зумовило більш пізню появу відповідних досліджень. Найбільший практичний інтерес представляють наукові праці В.Л. Сельцовского, Г.І. Дєєва, Т.А. Крутової, Е.В. Батьківської, в яких детально розглянуті питання обчислення індексів зовнішньої торгівлі і можливості їх використання для оцінки її ефективності.
Разом з тим отримані до теперішнього часу теоретичні положення не забезпечують необхідне вдосконалення системи обчислення індексів зовнішньої торгівлі. Це пов'язано з наступним:
Існуючі індекси зовнішньої торгівлі не в повній мірі забезпечують можливості їх розширеного використання як для формування зовнішньоторговельної політики, так і для міжнародного зіставлення витрат на зовнішню торгівлю.
Існуюча система індексних показників спрямована на порівняння показників в поточний момент часу з аналогічним періодом попереднього року. Однак, поряд з цим, необхідно забезпечувати можливість послідовного порівняння показників кожного поточного періоду спостереження з попереднім.
Обчислюються індекси не в повній мірі відображають реальну динаміку цін, вартісних і фізичних обсягів зовнішньої торгівлі.
Використовувана методологія збору інформації, заснована на використанні вартості одиниці товару, не забезпечує необхідну достовірність і точність індексів зовнішньої торгівлі.
Методологія обчислення індексів не в повній мірі актуалізована з урахуванням функціонування Митного союзу Росії, Казахстану і Білорусі.
Зазначені недоліки існуючої системи обчислення індексів зовнішньої торгівлі не забезпечують формування раціональної зовнішньоторговельної політики, що, в кінцевому рахунку, веде до суттєвих економічних втрат Російської Федерації.
Основні терміни (генеруються автоматично): зовнішня торгівля, зовнішньоторговельна політика, Російська Федерація, Митний союз, повна міра, митна статистика, інформаційно-аналітичне забезпечення, раціональна зовнішньоторговельна політика, інформаційно-аналітичне забезпечення формування, зовнішньоторговельний оборот.