Кайрат Келімбетов.
Шановні пані та панове!
Дозвольте привітати всіх учасників конференції, присвяченій 20-річчю введення тенге - національної валюти Республіки Казахстан.
Введення тенге почалося відповідно до Указу Президента Республіки Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаєва «Про введення національної валюти» від 12 листопада 1993 року. З 15 листопада тенге став звертатися в якості нового платіжного засобу і розрахункової одиниці в країні.
Введення тенге - одна з найбільш яскравих сторінок в історії розвитку незалежного Казахстану, і вже сьогодні ми можемо оцінити її історичну значимість для сьогодення і майбутнього нашої країни. Без власної національної валюти неможливо не тільки проведення незалежної економічної політики, а й визначення країною вибору власного шляху розвитку, забезпечення справжнього суверенітету, а також захист національних і економічних інтересів.
За недовгий період існування наша національна валюта не раз піддавалася серйозним випробуванням. Не дивлячись на це, наша економічна модель кожен раз доводила свою спроможність.
Навіть в моменти гострих криз запас стійкості нашої економіки і грамотна макроекономічна політика дозволяли не допускати негативних темпів зростання. Заходи щодо коригування курсової політики, часом непопулярні, також сприяли вирішенню завдань щодо забезпечення сталого розвитку на перспективу.
Більш того, в даний час роль центральних банків у питаннях забезпечення сталого економічного розвитку різко зросла. На наших очах змінюється парадигма підходів до функцій і завдань центрального банку. На перший план виходять заходи грошового стимулювання економіки за допомогою додаткової емісії грошей. Економіки багатьох розвинених країн, в тому числі в США і Єврозоні, знаходяться в непростих умовах. Зростання виробництва різко скоротився і масштабне вливання «дешевих» грошей в економіку є практично єдиним інструментом підтримки попиту.
Тому останнім часом активізувалася дискусія про те, що Казахстану слід піти по шляху розвинених країн, використовуючи методи монетарного стимулювання економіки. Пропонуються різні механізми використання Національного Фонду, виникають ідеї перегляду мандата Національного Банку. Забезпечення довгостроковим фондуванням за рахунок ресурсів держави стало єдиною концептуальною ідеєю, про яку йшлося на більшості майданчиків бізнес-співтовариств.
Однак однозначного розуміння ефективності останніх тенденцій до сих пір не існує. І ще належить оцінити, наскільки підходи, реалізовані насамперед у розвинених країнах, виявляться прийнятними з точки зору довгострокової стійкості і ризиків для інфляції.
Тому на даному етапі Національний Банк у своїй діяльності планує дотримуватися і далі своєї основної мети - забезпечення стабільності цін, а значить підтримки цінності національної валюти для нашого населення. Зараз рівень річної інфляції скоротився до 4,9%, що є найнижчим значенням за останній час. За підсумками року інфляція складе близько 6%.
І, продовжуючи гнучко управляти короткостроковою ліквідністю на грошовому ринку, Національний Банк буде і далі прагнути до створення необхідних непрямих механізмів для довгострокового фінансування.
Про банківської системи
Світова криза ліквідності, що почалася в 2007 році, наочно продемонстрував, що вітчизняна банківська система стала заручником ситуації, коли державний фінансовий нагляд не встигав за темпами розвитку банків, в результаті чого в банківській системі накопичувалися проблеми. І Казахстан не був винятком. Ми бачили, що відбувалося в США, в інших розвинених країнах. В середині 2007 року зовнішній борг банківської системи Казахстану досягав 50% від ВВП.
У 2009 році ситуація в банківській системі країни досягла критичної точки, коли на тлі виниклих проблем потрібно серйозне втручання держави. В результаті проведення реструктуризації заборгованості банків і заходів по зміцненню системи регулювання фінансового сектора, зовнішній борг казахстанських банків знизився до мінімального значення - близько 5% від ВВП. За 6 років зовнішній борг банків Казахстану скоротився на $ 34 млрд. &
У посткризовий період особливого значення для банків придбала депозитна база. Депозити стали основним джерелом фондування в умовах закритості зовнішніх ринків. Підвищення суми гарантійного відшкодування за депозитами фізичних осіб д о 5 млн тенге і збереження цієї норми на перспективу дозволили не допустити відтоку депозитів і зберегти довіру населення до банківської системи. Загальний обсяг депозитів становить 10,1 трлн тенге, збільшившись за останні 7 років в 3,3 рази.
Незважаючи на зростання депозитної бази, банки досі не можуть в повну силу виконувати свою головну функцію - фінансового посередника, а саме трансформувати внутрішні заощадження у виробничі інвестиції. Зокрема, відстрочка кардинального вирішення проблеми «непрацюючих» активів не сприяє якісному зростанню бізнесу банків, а в майбутньому не дозволить оперативно реагувати на мінливу економічну ситуацію.
В даний час створена вся інфраструктура для вирішення проблеми «непрацюючих» активів. Банки повинні активізуватися в даному напрямку, а Національний Банк, зі свого боку, підтримає необхідні законодавчі ініціативи щодо спрощення та підвищення ефективності відповідних процедур.
Однак банківський сектор не повинен чекати, що держава візьме на себе вирішення його проблем. Необхідно використовувати всі доступні механізми, які пропонуються Національним Банком та Урядом. У противно випадку, казахстанські банки можуть виявитися в ролі аутсайдерів в Єдиному економічному просторі.
Про введення накопичувальної пенсійної системи
За рекордно короткі терміни Казахстан першим в СНД здійснив перехід до накопичувальної пенсійної системи. І, не дивлячись на інституційні перетворення в сфері накопичувального пенсійного забезпечення останнім часом, створена модель накопичення пенсій відіграє важливу роль не тільки в механізмі реалізації справедливої соціальної політики держави, а й забезпечує розвиток фінансового сектора Казахстану.
Пенсійні накопичення населення складають 3,6 трлн тенге (11,2% від ВВП). Кількість індивідуальних пенсійних рахунків вкладників вже перевищило 8,5 млн рахунків.
В даний час відбувається трансформація ринку, коли замість існуючих накопичувальних пенсійних фондів буде функціонувати створений Єдиний накопичувальний пенсійний фонд. Процес передачі активів від пенсійних фондів вже почався і буде закінчений 1 квітня 2014 року. При цьому основні принципи пенсійного забезпечення в Казахстані будуть збережені. Тобто збережеться багаторівнева система: солідарний компонент, обов'язкова накопичувальна частина і добровільні накопичення.
Будуть збережені основні параметри накопичувальної пенсійної системи: персоніфікація рахунків, власність накопичень і їх успадкування, а також державна гарантія збереження пенсійних внесків.
Робота щодо подальшого реформування пенсійної системи Казахстану буде продовжена в рамках реалізації заходів другого етапу модернізації, спрямованих на підвищення рівня соціального захисту громадян в пенсійному віці, забезпечення фінансової стійкості системи в цілому.
Про ринок цінних паперів
Сегментом фінансового сектора, який, поряд з банківським, виявився найбільш схильний до впливу фінансової кризи, став ринок цінних паперів.
Загальна капіталізація KASE по недержавних цінних паперів становила 10,3 трлн тенге (30% ВВП). У точці максимального зростання за підсумками 2006 року капіталізація сягала 86,4% ВВП.
Основною проблемою розвитку фондового ринку Казахстану є недостатня кількість високоприбуткових інструментів і якісних емітентів і інвесторів. Думаю, що вирішення цих питань дозволить дати поштовх до подальшого розвитку ринку цінних паперів.
Про інтеграційних процесах і стратегії подальшого розвитку
Шановні колеги! Ми живемо в епоху економічної глобалізації, зростання взаємозалежності країн світу внаслідок все більш тісної інтеграції національних ринків товарів, послуг і капіталу.
В даний час перед фінансовим сектором Казахстану стоять нові виклики. Державами-учасниками Митного Союзу ведеться активна робота по формуванню Єдиного економічного простору, який передбачає створення спільного фінансового ринку трьох країн.
В рамках формування Єдиного економічного простору Національним Банком активно висувається пропозиція з розміщення в Казахстані (місто Алмати) наднаціональні органи з регулювання фінансового ринку, який забезпечить єдиний підхід до регулювання учасників інтегрованого фінансового ринку.
Національний Банк в рамках інтеграційних процесів активно співпрацює з центральними банками країн Єдиного економічного простору. З метою координації курсової політики з 2012 року функціонує Консультаційна рада по валютній політиці центральних банків держав-учасниць ЄЕП, до складу якого увійшли керівники центральних банків.
При цьому основне коло питань, що розглядаються пов'язаний із здійсненням інформаційного обміну та взаємними консультаціями щодо дій центральних банків в грошово-кредитній сфері. На даному етапі важливішим є формування правильної оцінки і розуміння дій наших сусідів на грошовому, фінансовому і валютному ринках. При цьому питання подальшої інтеграції, в тому числі у валютній сфері, вимагають значної роботи і мають віддалену перспективу її реалізації.
У Казахстану немає ніяких зобов'язань з питань введення єдиної валюти, і вони не випливають зі змісту і характеру підписаних інтеграційних документів. Більш того, введення єдиної валюти - це тривалий і складний процес, що вимагає узгодження не тільки грошово-кредитних параметрів, а й єдиної податково-бюджетної політики. Поки що про таку ступеня інтеграції говорити ще рано. Європейський Союз йшов до єдиної валюти - євро - майже 50 років.
В даний час за дорученням Президента країни Національний Банк розробляє Концепцію розвитку фінансового сектора Республіки Казахстан до 2020 року, в рамках якої ставиться завдання по визначенню концептуальних підходів до підвищення ефективності державного фінансового нагляду і підвищення конкурентоспроможності вітчизняного фінансового сектора, що особливо актуально в умовах формування ЄЕП і майбутнього членства Казахстану до СОТ.
Для досягнення поставлених цілей Національному Банку необхідно вирішити такі завдання:
* Сформувати нову стратегію регулювання сегментів фінансового ринку, засновану на передових міжнародних принципах і стандартах;
* Створити умови для підвищення стійкості та диверсифікації джерел фондування фінансових організацій;
* Підвищити роль фінансового сектора як фінансового посередника в трансформації заощаджень в виробничі інвестиції .;
* Приступити до поетапного впровадження стандартів Базель III.
Реалізація даних завдань створить основу для забезпечення конкурентоспроможності вітчизняного фінансового ринку в умовах відкриття «фінансових кордонів» після вступу Республіки Казахстан в СОТ і створення загального фінансового ринку на території країн ЄЕП, а перехід на міжнародні стандарти регулювання дозволить зміцнити капітальну базу фінансових організацій.
І на завершення хотілося б сказати кілька слів про нашу національній валюті. Казахстанський тенге є однією з найбільш захищених валют світу. Національним Банком постійно проводиться робота по вдосконаленню дизайну банкнот, застосуванню новітніх технологій, посилення захисних елементів, обміну досвідом з провідними зарубіжними країнами.
Сьогодні ми твердо можемо сказати: введення національної валюти було необхідним кроком на шляху становлення нашої державності, зміцнення нашого суверенітету і побудови успішної національної моделі економічного розвитку.
Шановні колеги!
Життя не стоїть на місці і висуває нові завдання і вимоги. Я хочу побажати всім учасникам фінансового ринку продовжити заходи щодо підвищення якості послуг, що надаються, а також професіоналізму у всіх аспектах своєї роботи.
Ще раз вітаю вас з днем народження нашої національної валюти.
Дякую за увагу.