Порятунок Чорного моря
Випуск 8, червень 2005
Виберіть мову: EN BG GE RO RU TR UA
Офіційний інформаційний бюлетень Комісії з захисту Чорного моря від забруднення та Проекту по відновленню екосистеми Чорного моря ГЕФ
У цьому випуску:
На шляху до нової Європейської тематичної стратегії щодо захисту та збереження морського середовища [>>]
Європейська комісія підтримує Чорноморську комісію [>>]
Чорноморська комісія і Екологічна програма ООН (UNEP) проти морського сміття [>>]
Виконання Чорноморського стратегічного плану дій: перспективи Болгарії [>>]
Туреччина виконує Чорноморський стратегічний план дій [>>]
Захист і відновлення Чорного та Азовського морів в Україні [>>]
Чорноморський План дій в надзвичайних ситуаціях до Протоколу про співробітництво в боротьбі із забрудненням Чорного моря нафтою та іншими шкідливими речовинами в надзвичайних ситуаціях [>>]
Співпраця чорноморських і балтійських експертів [>>]
Чорноморська ГІС [>>]
Україна. Ключові події в управлінні навколишнім середовищем [>>]
Грузинське Чорне море важливий ареал зимового місцеперебування китоподібних [>>]
Результати проекту EuropeAid 2002 2004 в Російській Федерації [>>]
Чорноморський Палац-черепашка [>>]
Чорноморський день дій 31 жовтня 2004 р [>>]
Прогрес в області КУПЗ в Румунії [>>]
Збереження біорізноманіття та ландшафтів Чорного моря [>>]
Міжнародний День Чорного моря: подія для всіх [>>]
Від Чорного до Блакитного: море рятують [>>]
На початку третього тисячоліття антропогенне навантаження на морське середовище досягла безпрецедентного значення. Забезпечуючи ресурси для безлічі важливих галузей економіки, таких як комерційне рибальство, розвідка нафти і газу, судноплавство, і поглинаючи скидання величезного обсягу біогенних елементів, небезпечних речовин, а також фізично деградуючи внаслідок видобутку піску і днопоглиблювальних робіт, морське середовище знаходиться під загрозою втрати біорізноманіття або негативних змін в його структурі, забруднення вод і морського дна небезпечними речовинами, появи зон гіпоксії і втрати місць проживання.
Розробка Єврокомісією проекту нової Європейської Тематичної стратегії з захисту та збереження морського довкілля повинна відповісти зростаючої потреби інтегрованого підходу до проблеми.
У Стратегії повинні бути враховані всі впливи на морські екосистеми і місця проживання для визначення цілей розвитку та охорони навколишнього середовища, а також намічений ряд відповідних і рентабельних заходів для сталого розвитку європейських морських і прибережних територій. Її виконання дозволить майбутнім поколінням володіти безпечними, чистими, біологічно різноманітними, здоровими та продуктивними океанами і морями.
Проект Стратегії є результатом довгого консультативного процесу з усіма зацікавленими сторонами. Він офіційно почався в 2002 р з Звернення під заголовком На шляху до нової Європейської тематичної стратегії щодо захисту та збереження морського навколишнього середовища, в якому був представлений підхід Європейської комісії до розробки документа. Засноване на аналізі впливу і реагування на цей вплив морського навколишнього середовища, а також визначення потреби у відомостях і професійних знаннях, Звернення представило робочу програму по створенню Стратегії. Особливо важливим для Чорного моря є те, що з самого початку Стратегія була адресована не тільки Європейської Комісії та країн-членів ЄС, але також поширювалася на країни-кандидати та інші країни, які межують з океанами і морями ЄС. Були також запрошені всі зацікавлені сторони, особлива роль в процесі відводилася регіональним конвенцій та угод з рибальства і охорони морів, а також їх виконавчим органам.
При розробці проекту Стратегії Єврокомісії була надана підтримка мережею організацій і експертів, які працювали в структурі спеціальних робочих груп, що координуються Головним управлінням по екології Європейської комісії. Були створені такі групи:
- Екосистемний підхід до управління господарською діяльністю;
- Європейський морський моніторинг і оцінка;
- Небезпечні речовини;
- Стратегічні цілі і завдання.
Результати діяльності робочих груп були в подальшому розглянуті Міжорганізаційні консультативним форумом, унікальним органом, що об'єднав виконавчих секретарів або директорів всіх відповідних регіональних конвенцій та угод. Крім того, були проведені дві великі конференції зацікавлених сторін.
У Стратегії підкреслюється розуміння того, що морське середовище повинна зберігатися, і морські ресурси використовуватися відповідно до принципів сталого розвитку та екосистемного підходу. У ній сказано: ми і майбутні покоління можемо мати і отримувати вигоду з біологічно різноманітних і динамічних океанів і морів, безпечних, чистих, здорових і продуктивних. Беручи до уваги цю спільну мету, Стратегія визначає специфічний характер і важливі відмінності європейських океанів і морів, ранжуючи їх в залежності від океанографічних та гідрологічних параметрів, фізичних і хімічних особливостей, загроз довкіллю та видів реагування на них, економічних і соціальних умов прибережних держав. Ось чому Стратегія надає особливого значення необхідності бути виконаною на найбільш підходящому рівні рівні морських регіонів, визначених на основі їх екологічних характеристик і з урахуванням існуючих міжнародних юридичних угод і організаційних структур. Значну увагу було приділено співробітництву з країнами не членами ЄС і регіональними органами у справах захисту океанів і морів.
Стратегією встановлені наступні основні цілі та дії, які повинні бути зроблені для їх досягнення:
- Захищати і, де це можливо, відновлювати функції і структури морських екосистем для досягнення і підтримки сприятливого екологічного стану цих екосистем;
- Поступово скорочувати забруднення морського середовища, з тим щоб гарантувати відсутність істотного впливу або ризику здоров'ю людини та / або екосистеми та / або використання моря;
- Контролювати використання морських послуг і продуктів та іншу діяльність на морських територіях, яка надає або може мати значний негативний вплив на стан морського середовища і яка є стійкою і узгоджується з діяльністю майбутніх поколінь і можливістю морських екосистем реагувати на зміни;
- Застосовувати принципи обгрунтованого управління як в межах Європи, так і глобально.
Досягнення вищих цілей Стратегії, ймовірно, зажадає відповідної юридичної підтримки. Однією з можливостей для цього є прийняття нової Рамкової морський директиви, яка була б застосована для всіх європейських морських вод, що знаходяться під юрисдикцією країн-членів ЄС. Такі юридично обов'язкові документи можуть бути необхідним для захисту і поліпшення якості океанських і морських екосистем інструментом, який забезпечував би досягнення сприятливого екологічного стану морських вод і визначав регіони для планування діяльності та її впровадження.
Директива може встановити контури регіональних планів впровадження, які були б реальними рамками для адаптивного управління всією діяльністю, яка впливає на морську навколишнє середовище в регіонах.
Передбачається, що нова Морська стратегія стане частиною фундаменту майбутньої всебічної Європейської морської політики, яка, як очікується, буде націлена на розвиток процвітаючої морський економіки та повноцінної морської діяльності за умови екологічної стійкості.
Пламен Джадж
Виконавчий директор
Постійного секретаріату Комісії із захисту Чорного моря від забруднення
[>>]