У Білозерської ОТГ Черкаської області в п'ятницю відбулося урочисте відкриття паркової зони з "сонячним деревом" і станції з видачі ВД-карт і біометричних закордонних паспортів.
"З минулого року у нас працює Центр надання адміністративних послуг, відкритий спільно за кошти Державного фонду регіонального розвитку та наші власні. Люди дуже задоволені, адже тепер не потрібно їхати в район, всі послуги надаються на місці. Тепер в приміщенні Центру надання адміністративних послуг запрацює і окреме місце з видачі ВД-карт і біометричних паспортів. Цей проект також реалізований спільно з ГФРР, ми залучили 20% власних коштів. Вчора було підключено програмне забезпечення, про нання. Міграційної служби ще належить видати нам ключ. До 1 лютого мають остаточно все підготувати ", - заявив голова Білозерської ОТГ Володимир Міцук.
У ЦНАП окремо запрацює видача ВД-карт і біопаспортів
Відзначається, що відтепер мешканці Білозір'я, в якому проживають понад 8 тис. Осіб, зможуть отримати ВД-карту без виїзду з села. Там же можна буде отримати і біометричні паспорти для подорожей в країни ЄС. В установі буде діяти електронна черга. На станції працюватимуть двоє працівників. Очікується, що тут зможуть отримати біометричні паспорти і жителі обласного центру, а також деяких прилеглих міст.
Ще однією визначною пам'яткою Білозерської ОТГ, за словами Міцукі, стало ASolar Tree "сонячне дерево", перше в Черкаській області. "Дерево", що живиться сонячною енергією, спорядили спеціальним пристосуванням для зарядних пристроїв мобільних телефонів, планшетів та інших гаджетів. Одночасно можна буде підзарядити вісім пристроїв. Станцію оснастили акумуляторами потужністю 200 ампер: при хороших погодних умовах енергії повинно вистачати на добу. Акумулятори розраховані на 10 років роботи, сонячні панелі - не більше ніж 30.
За словами голови ОТГ, облаштування такого проекту - це, в першу чергу, просвітницька акція, спрямована на підвищення обізнаності, розуміння і використання поновлюваних джерел енергії.
Поряд з цим, у новоствореному парку, який з'явився на колишньому пустирі, заробила і безкоштовна зона Wi-Fi. Планується, що місце з безкоштовними підзарядкою смартфона і Wi-Fi стане улюбленим для відпочинку молоді села.
Білозерська ОТГ, чисельність якої налічує трохи більше 9 тис., Була в авангарді об'єднання територіальних громад в області: ще в серпні 2015 років зо два ради - Білозерський сільський і Ірдинські селищна - вирішили об'єднатися. До слова, перший в Україні староста був обраний саме в селищі Ірдинь.
Всього через рік після створення ОТГ в Білозір'я відремонтували ряд доріг, встановили нове освітлення, відремонтували опорну школу і дитячий сад. Надалі з'явився ЦНАП, колишню школу перебудували під житло для лікарів (доплачуючи їм також зарплати), завершується ремонт і оснащення обладнанням і меблями центру первинної медико-санітарної допомоги, амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
Ще одна гордість села - Білозерська сільська академія футболу для дітей та юнацтва. Двоповерховий навчально-оздоровчий комплекс поєднує в собі як приміщення для тренувань юних спортсменів, так і для їх зручного проживання. Сільська академія футболу є першим подібним навчальним закладом в Черкаській області та найбільшим в Україні.
У минулому році в Білозерської ОТГ почав діяти бюджет громадських ініціатив, завдяки якому жителі громади отримали можливість, подаючи конкретні пропозиції, вирішувати найважливіші проблеми в своїх селах. Жителі Білозір'я і Ірдинь можуть розробити власні проекти, спрямовані, в першу чергу, на благоустрій територій ОТГ, організацію дозвілля, заходи з енергозбереження, поліпшення екологічної ситуації на території громади тощо.
"Білозерський бюджет участі відрізняється тим, що всі проектні ідеї були представлені жителями ОТГ, а не бюджетними організаціями. Цей фактор дуже важливий, тому що муніципальні організації вже мають широкі можливості реалізувати свої ідеї з місцевих бюджетів - на відміну від жителів. Подаючи свої проекти на конкурс, бюджетні організації мають спокуса використовувати адмінресурс для збору голосів. Переконаний, що вдало впроваджений пілотний механізм громадського бюджету в Білозерської громаді має великі шанси на підтримку цього цінного досвіду в інших ОТГ Черкащини ", - заявив директор Черкаського ЦРМС Сергій Слинько.
За його словами, в цьому році Білозір'я увійшло і в пілотний проект по Україні з передачі програмного забезпечення з оформлення субсидій безпосередньо на територіальну громаду. Також в об'єднаній громаді вже діє послуга "одружитися за добу", додав Слинько.
Центри розвитку місцевого самоврядування створені у всіх областях України за підтримки Програми "U-LEAD з Європою" і Мінрегіону. Вони націлені на полегшення імплементації реформи децентралізації шляхом надання консультацій, проведення інформаційних кампаній та організації навчання для різних рівнів місцевого самоврядування. Черкаський ЦРМС в цьому плані - один з найактивніших. Радники центру - експерти з децентралізації, фінансах, юриспруденції, комунікації - надають постійну підтримку створеним громадам і сприяють процесу їх створення, допомагаючи вирішувати проблеми об'єднання та розвитку громад.
"На сьогодні в Черкаській області існує 26 ОТГ, з яких 20 утворені в 2017 році, ще за три були утворені в 2015 і в 2016 роках. На прикладі Білозерської ОТГ люди побачили, що децентралізація дійсно приносить позитивні зміни. Після об'єднання перших трьох ОТГ в 2015 року бюджети цих населених пунктів виросли в наступному році в 8 разів ", - зазначив Слинько.
Побачивши позитивний досвід перших ОТГ, підкреслив він, громади почали стрімко об'єднуватися і Черкаська область увійшла в п'ятірку лідерів по створенню ОТГ в 2017 році. Голова Черкаського ЦРМС вказав на цю тенденцію і висловив надію, що в 2018 році кількість ОТГ в області "буде вже близько 50".
"У Черкаській області чимало багатих сіл і вони не поспішають об'єднуватися, тому що бояться, що стануть" донорами "для більш маленьких громад і втратять ті ресурси, які у них є. Реформа децентралізації в Черкаській області також має людське обличчя. Там, де головам не страшно йти на вибори, вони швидко об'єднуються. там, де бояться втратити крісло і, відповідно, ресурси, - там не поспішають об'єднуватися. Оскільки люди часто довіряють своїм головам, то вони також не поспішають в ОТГ. також окремі "вороги" децентралізації в Черкаської області - голови районних рад, які іноді публічно виступають проти цієї реформи. І це логічно, адже зараз ресурси громад зосереджені в їх руках ", - вказав Слинько на проблемні питання створення ОТГ в області.
Черкаський ЦРМС, крім проведення інформаційних кампаній, намагається сприяти і побудови якоїсь горизонтальної координації між керівництвом ОТГ, організовує різні заходи, в ході яких представники громад зможуть ділитися кращими практиками.
"У лютому ми хочемо вперше в Черкаській області зібрати старост, які виконують обов'язки старост і показати їм успішні приклади роботи старост в Україні та Черкаській області зокрема. Щоб старости зрозуміли, що вони також є повноправними партнерами в управлінні територіальними громадами і все, що знаходиться на їх території, - це не тільки проблеми голови ОТГ, районної ради, а й їх зона відповідальності. у ході цього дводенного форуму в лютому ми хочемо подружити старост між собою, щоб вони спілкувалися, ділилися лучши ми практиками. По суті, у нас кожен місяць буде відбуватись якесь велике подія для конкретного сектора під конкретні напрямки. Зокрема, влітку пройде великий форум для фахівців, що займаються наданням послуг у громадах, потім в жовтні відбудеться форум регіонального розвитку, в листопаді - форум інститутів громадянського суспільства ", - зазначив Слинько.
Крім того, в цьому році на Черкащині відбудеться цілий ряд навчальних турів в успішних ОТГ, які наочно продемонструють переваги об'єднавчих процесів.
Білозерська ОТГ, очевидно, стане одним з таких місць призначення. Тільки в минулому році Білозір'я відвідали вже понад 50 таких офіційних делегацій і не тільки з області, а й з інших регіонів України, додав він.
Програма для України щодо розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку "U-LEAD з Європою" заснований 1 січня 2016 року і триватиме до 30 червня 2020 року. Вона спільно фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами - Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею і Швецією, маючи загальний бюджет в розмірі 102 млн євро. Одна з цілей - посилення можливостей ключових суб'єктів на національному, регіональному та місцевому рівнях з метою впровадження реформ регіональної політики і децентралізації (виконавець - Німецька компанія GIZ).
Читайте також: У Черкаській області в лютому пройде перша конференція старост ОТГ Ще одна мета - розширення прав і можливостей об'єднаних громад з метою надання високоякісних послуг громадянам, що вносить вклад в реформу децентралізації, яка триває в Україні (виконавець - Шведське міжнародне агентство з розвитку та співробітництва SIDA).