Якщо ви мрієте одного разу стати біля керма своєї компанії або зайняти місце керівника в який-небудь вже існуючої, варто пам'ятати про деякі особливості посади керівника. Адже керівник неспроста отримує високу зарплату, ця посада має на увазі не тільки вільний графік, зустрічі з партнерами і штат вірних підлеглих. Це ще і високий рівень відповідальності, в тому числі за фінансовий стан компанії.
І в даній статті мова піде про відповідальність керівника: коли, як і за що можна притягнути до відповідальності керівника організації.
За відповідями на ці питання, як завжди, звернемося до законодавства. Регламентується працю керівника главою 18 Трудового кодексу Республіки Білорусь (ТК). Отже, закон говорить, що:
Керівник організації - це фізична особа, яка в силу закону або установчих документів організації здійснює керівництво організацією, в тому числі виконує функції її одноосібного виконавчого органу. Керівник організації має особливим правовим статусом: на нього поширюється дія норм як цивільного законодавства, так і трудового. При цьому керівник організації виступає одночасно в кількох аспектах:
- як орган управління юридичної особи та представник юридичної особи
- як уповноважена посадова особа наймача.
- як працівник. (ч.1 ст. 252 ТК)
Тепер розглянемо види відповідальності керівника в розрізі названих вище якостей.
дисциплінарна відповідальність
Як і будь-який інший працівник організації, керівника можна притягнути до дисциплінарної відповідальності. При цьому відносно керівників діє також Декрет Президента Республіки Білорусь від 15.12.2014 року №5 «Про посилення вимог до керівних кадрів і працівникам організацій» (далі - Декрет №5), який деталізував відповідальність керівників і в деякій мірі її посилив.
Отже, дисциплінарне стягнення стосовно керівника може бути у вигляді:
- зауваження;
- догани;
- звільнення;
- повного або часткового позбавлення премій, бонусів та інших виплат стимулюючого характеру на строк до року. (Подп. 3.3 п. 3 Декрету № 5, ч. 1 ст. 198 Трудового кодексу)
Рівне такі ж заходи може застосовувати керівник по відношенню до своїх підлеглих.
При цьому законодавством передбачено випадки, коли порушення трудових обов'язків будуть вважатися грубими, і спричинять за собою безумовне залучення керівника до дисциплінарної відповідальності (аж до звільнення). До них відносяться:
- Незабезпечення керівником виробничо-технологічної, виконавської та трудової дисципліни, утримання виробничих будівель (приміщень), обладнання та пристроїв згідно з встановленими вимогами, а також належних умов праці працівників. - Керівник, який розмістить 10 співробітників в неопалюваному приміщенні без вікон площею 10 квадратних метрів, неодмінно потрапить під цей пункт.
- Приховування (підміна) підстави звільнення працівника за наявності підстави для його звільнення за вчинення винних дій. - Наприклад, якщо добрий начальник зробив догану на словах і не зафіксував письмово факт скоєння цих самих дій.
- Інші протиправні дії (в тому числі бездіяльність) керівника організації, встановлені законодавчими актами. (Подп. 4.2 п. 4 Декрету № 5)
Крім того, залучення керівника до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення можуть спричинити такі порушення, як недотримання порядку призначення на керівні посади осіб, звільнених з таким, що дискредитує обставинам (п. 8, 9 Декрету № 5). Видача недостовірних рекомендацій кандидата на керівну посаду або відмова від видачі рекомендацій взагалі, а також недотримання термінів видачі характеристики спричинить ті ж наслідки (п. 12 Декрету № 5).
Далі виникає питання, а хто, власне, може залучити керівника до відповідальності і як це відбувається?
Згідно ч. 1 ст. 201 ТК дисциплінарне стягнення застосовується органом (керівником), якому надано право прийняття (обрання, затвердження, призначення на посаду) і звільнення працівників, або за його дорученням іншим органом.
Фактично це рішення приймається власників майна організації. Правом укладати трудовий договір з керівником може бути наділений також інший орган (або організація), в цьому випадку даний орган матиме право і залучати призначеного керівника до відповідальності.
На підставі протоколу (рішення) уповноваженого органу (особи) про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівника організації видається наказ (розпорядження), постанову наймача (ч. 4 ст. 199 ТК).
На практиці можливі ситуації, коли керівник організації відмовляється видавати наказ в цьому випадку. Щоб уникнути подібних ситуацій, повноваження щодо застосування дисциплінарних стягнень наказом можна передати й іншій особі (наприклад, начальнику відділу кадрів) (ч. 2 ст. 201 ТК). Відповідно, якщо в організації такої документ є, то наказ може видати вказане в цьому документі особа. У невеликих організаціях це може бути проблематично, так як в штаті швидше за все мало співробітників і не завжди є хтось, кому можна делегувати такі повноваження. Тому пропонуємо даний пункт передбачити при розробці локальних нормативних правових актів, з обов'язковим зазначенням особи, яка буде уповноважена на складання такого роду наказів.
Як і будь-який працівник, керівник повинен буде ознайомитися з виданим наказом. Якщо він відмовиться це робити, необхідно скласти про це акт.
Матеріальна відповідальність
Крім дисциплінарної відповідальності, керівник несе також повну матеріальну відповідальність за реальний збиток, заподіяний їм майну організації (ст. 256 ТК). Реальним збитком визнаватимуться витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права. Втрата або пошкодження майна також відноситься до даної категорії (ст. 14 ЦК).
Потрібно уточнити, що упущена вигода в рамках матеріальної відповідальності стягненню з керівника організації не підлягає (ст. 256 ТК), за винятком випадків, коли шкоди завдано не при виконанні трудових обов'язків (п. 6 ст. 404 ТК). Під упущеною вигодою, як можна здогадатися, розуміють доходи, які могла б отримати компанія при звичайних умовах, якби вони не були порушені. Тобто, наприклад, несвоєчасне виконання робіт по закінченню будівництва об'єкта може привести до того, що замовник не зможе виробляти експлуатацію будівлі (наприклад продати або здати в оренду) і в зв'язку з цим, наприклад, не отримати за період прострочення будівельних робіт орендної плати від потенційних орендарів. І хоча на ділі не завжди вдається довести, що упущена вигода має місце бути, відповідальність за це, тим не менш, передбачена.
Керівник організації буде нести повну матеріальну відповідальність незалежно від того, чи укладений з ним договір про повну матеріальну відповідальність чи ні.
Разом з тим п. 2 ст. 403 ТК передбачена обмежена матеріальна відповідальність керівника організації (в розмірі заподіяної з його вини шкоди, але не більше трикратного середнього місячного заробітку) в окремих випадках, якщо шкода заподіяна організації:
- неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних чи грошових цінностей, проте, керівники, з якими укладені контракти, несуть повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну наймачеві в результаті неправильного обліку і зберігання матеріальних чи грошових цінностей, відповідно до подп. 2.8 п. 2 Декрету № 29.
- неприйняттям необхідних заходів до запобігання простоям або випуску недоброякісної продукції.
Відшкодування шкоди працівниками в розмірі, що не перевищує три середньомісячних заробітних плати, провадиться за розпорядженням наймача шляхом утримання із заробітної плати працівника (ч. 1 ст. 408 ТК, подп. 3.6 п. 3 Декрету № 5).
Матеріальний збиток може бути стягнуто з керівника організації в судовому порядку за заявою власника або уповноваженого ним органу або прокурора (ч. 7 ст. 408 ТК).
Звернення за стягненням матеріальної шкоди можливо протягом одного року з дня виявлення шкоди (ч. 2 ст. 242 ТК).
У другій частині статті ми висвітлимо порядок залучення керівника до кримінальної, адміністративної та цивільно-правової відповідальності, різновидом якої є субсидіарну відповідальність, яка в даний час є все більш і більш актуальною.
Читати " Відповідальність керівника. Частина 2 "
Хочете ще більше цікавих статей та корисних матеріалів? тоді підписуйтесь на нашу безкоштовну інформаційну розсилку!
Зображення: madmoizelle.com
12-12-2016
← Назад
Далі виникає питання, а хто, власне, може залучити керівника до відповідальності і як це відбувається?