Списки держзамовлення до ВНЗ МОН оприлюднило ще в квітні.
На факультеті "Інженерія програмного забезпечення" в Одеському національному університеті бюджетникам виділили 55 місць. У Київській політехніці - 267, в Львівському - 127.
У ЛНУ ім. Франко держава погодилася навчати 218 першокурсників за фахом "Право". В Одеській юридичній академії -732, в Національному юридичному університеті ім. Ярослава Мудрого в Харкові - аж 1274, а ось в НУ "Острозька академія" - 31.
ЧОТИРИ ОСВІТНІХ ЦЕНТРУ
Поки систему дійсно намагаються наблизити до горезвісного "гроші ходять за студентом".
Спочатку держава визначає обсяг держзамовлення на різні спеціальності. Зокрема, в цьому році сплатили більше студентських місць для майбутніх педагогів, фізиків, математиків, фахівців з мікро- і наносістемной техніці, біотехнології, біоінженерії та атомній енергетиці. Також збільшили держзамовлення на аграрні спеціальності. А ось економістів, юристів і працівників туристичної галузі, навпаки, будуть готувати менше.
Далі кожен вуз самостійно визначає обсяг держзамовлення, який потім затверджує держава. За правилами, цей показник може перевищувати торішній на 10%, якщо в 2017-му вуз зміг набрати максимальну кількість студентів. Тобто, якщо в минулому році вуз визначив і йому схвалили квоту в 50 бюджетних місць, а першокурсників теж прийшло 50, в цьому році він може подавати заяву вже на 55 бюджетників.
Якщо ж вуз набрав 49 або менше, в 2018-му знову може претендувати максимум на 50 студентів.
При цьому, в разі популярності вузу серед випускників з найвищими балами квоту держзамовлення для закладу можуть збільшити. Так, за даними МОН, цього року найбільше додаткових місць отримали Львівський національний університет ім. Франко (391), Київський політехнічний інститут ім. Сікорського (351), Дніпровська політехніка (189), Львівська політехніка (184) і КНУ ім. Тараса Шевченка (165).
Також хороші результати продемонстрували Національний університет біоресурсів і природокористування (163), Харківський національний університет ім. Каразіна (153), Києво-Могилянська академія (146), Харківський національний економічний університет ім. Коваля (138) і Харківський національний університет радіоелектроніки (94).
"Ці результати свідчать, що в Україні сформувалося 4 великих університетських центру. Центральний - місто Київ, який має 27,7% від загальної кількості держзамовлення, східний - Харківська область - 12,5%, Південний, формується двома областями - Дніпропетровська - 6, 2% і Одеська область -5,1%, тобто 11,3%, і Західний - Львівська область - 11,2% від загальної кількості держзамовлення. тобто якщо дивитися по країні, то регіональну присутність державного замовлення є пропорційним ", - зазначила Лілія Гриневич.
Втім, хоч державні гроші і справді концентруються не тільки в Києві, навіть у наданій МОН Картні видно області, які залишилися з мінімумом інвестицій.
"ОСВІТА розмивається, МІСТО ПРИХОДИТЬ В ЗАНЕПАД"
Такий статус кво подобається далеко не всім. Зокрема, в кінці минулого року Рада ректорів вузів Одеської області звернулася в МОН з пропозицією змінити систему, розподіливши бюджетні місця пропорційно держзамовленням в регіонах.
У МОН одеситам відмовили. Пояснили, що запропонований порядок суперечив б чинному законодавству, де чітко акцентовано, що українці мають право на вільний вибір вузу.
Мовляв, регіональним вузам і так дали фору. Адже зараз під час вступу діє так званий регіональний коефіцієнт, коли в залежності від області, отриманий бал множиться на 1,02 або 1,04 (для столичних вузів залишається незмінним).
Втім, одеські ректори продовжують бити на сполох.
"Вузи - це містоутворюючі елементи. Якщо розмивається вищу освіту, місто занепадає. Рада ректорів третій рік домагається, щоб система широкого конкурсу враховувала місцеві особливості. Одеські вузи не можуть конкурувати зі львівськими. Ми не будемо обговорювати, чому у абітурієнтів Львівщини найвищий бал . Одеські вузи повинні боротися за абітурієнтів Півдня України. Якщо руйнувати вищу школу Півдня України - ми довго не витримаємо ", - зазначив ректор Одеського державного екологічного університету Сергій Степаненко.
На думку противників існуючої системи, більшість регіональних вузів потрапляє в замкнуте коло. Зараз вони не можуть досягти рівня, наприклад, головних освітніх закладів Львова та Києва, тому абітурієнти їх не вибирають. А без грошей і студентів стати кращими у них мало шансів.
Існує чимало поглядів на вирішення проблеми. Наприклад, науковий співробітник, викладач і освітня активістка Світлана Вовк вважає, що для збереження регіональних вузів потрібні плани до встановлених пріоритетів і умовами держпідтримки - цілями, завданнями, якісними і кількісними показниками.
"Проблему незатребуваності і безробіття викладачів по критичним для структури економіки спеціальностями можна вирішити шляхом надання стипендій / компенсацій на час своєрідного" простою ". Його можна використовувати для підвищення кваліфікації, написання навчальної літератури, створення відеокурсів та інших продуктивних напрямах", -пише пані вовк.
Науковий співробітник звертає увагу на те, що система вищої освіти страждає через відсутність контролю.
"Навчальний процес відсутній в більшості приватних навчальних закладів і відбувається фрагментарно в державних. У останніх на зиму він припиняється і замінюється на віддалене навчання, що є фікцією. Отже, більшість коштів витрачаються на підтримку інфраструктури та адміністрації. Варто почати моніторинг навчального процесу в вузах, тому що, ймовірно, це одна з найбільших існуючих афер: студенти не ходять на навчання, викладачі не вчать, хоча отримують зарплату, ректоратам краще, тому що кошти з бюджету отримують і економлять як можуть ", - розповіла нам активістка.
Деякі дотримуються думки, що для розвитку регіональних вузів мають значення не тільки виділені державою гроші, але і менеджерські здібності та вмотивованість колективу, тому держзамовлення - не єдине джерело фінансування.
"Сьогодні держзамовлення йде за тими абітурієнтами, які за балами ЗНО отримали право на навчання за кошти держбюджету. Тобто вони" приносять "з собою місця держзамовлення в обрані ВНЗ. Це система досить чесної конкуренції. Студенти та їхні батьки, які є споживачами послуг, орієнтуються на якість вищої освіти. Вони вивчають репутацію закладів і намагаються вступити до ті вузи, які, на їхню думку, є кращими або найбільш оптимальними для них. Закономірно, що деякі заклади програють таку конкуренцію. Вони можуть бути незадоволені ситуацією, і це цілком логічно ", - зазначила в коментарі Depo.ua Державний експерт директорату вищої освіти в МОН Олена Панич.
Але, на погляд експерта, реакція таких закладів не завжди раціональна.
"Ситуацію варто сприймати як виклик. Навіть більше: інформацію про рівень зацікавленості в навчанні в конкретному вузі слід враховувати для формування стратегії закладу. Багатьом вузам треба модернізуватися. Але популярні заклади не завжди схильні до змін, тому що вони і так набирають студентів. А ось непопулярні повинні вже зараз подбати про майбутнє своїх програм, зробити їх кращими і таким чином більш привабливими для абітурієнтів ", - акцентувала Олена Панич.
На думку члена науково-методичної ради при МОН, професора Володимира Бахрушина, підтримувати вузи потрібно, але вибірково.
"Треба, в першу чергу, підтримувати провідні вузи в кожному регіоні, особливо спеціальності, які є критично важливими для їх розвитку. Зокрема, це стосується галузі Освіта / Педагогіка, спеціальностей, які забезпечують підтримку і розвиток інфраструктури і комунального господарства", - стверджує експерт.
За його словами, для стійкого розвитку держави необхідно збалансований розвиток регіонів, а значить, і наявність необхідних для цього фахівців. Втім, в окремих регіонах фахівців за однією спеціальністю готує більше десятка вузів.
"Вони тільки заважають один одному і розпилюють ресурси. У деяких якість освіти не витримує ніякої критики. У таких випадках варто стимулювати процеси консолідації ресурсів, застосовуючи, де потрібно, заходи впливу, передбачені чинним законодавством. Підготовку фахівців за деякими ресурсоємним спеціальностями (фізика, атомна енергетика, ...) слід концентрувати в одному або невеликій кількості закладів, які здатні об'єднати потенціал з потенціалом наукових інститутів НАН, галузевими науковими і про ктнимі установами, підприємствами відповідного профілю ", - акцентує професор.
Додає, що для більшості інших спеціальностей потрібно не стільки рятувати регіональні закладу, скільки стимулювати їх підвищувати конкурентоспроможність, розвивати інфраструктуру міст і регіонів, створювати робочі місця, насамперед, за новими професіями, затребуваним в суспільстві знань, підвищувати рівень життя населення. А також - стимулювати фінансування окремих установ і спеціальностей за рахунок витрат регіональних бюджетів.